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自序:在PPP落潮后下找到可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)

時(shí)間: 2019-03-06 09:50

來源:

作者: 薛濤

由薛濤、湯明旺、李曼曼著的《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》一書承蒙眾多關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域、關(guān)注PPP領(lǐng)域人士的高度熱情,首版2000本上市一個(gè)月內(nèi)售罄。近日,該書升級(jí)再版后再次開售。第二版較首版在印刷及內(nèi)容細(xì)節(jié)方面均有較大改善,尤其增加了作者講解的視頻音頻相關(guān)內(nèi)容。本書目前在京東商城以及電力出版社的官方微店均有售,歡迎廣大讀者踴躍購(gòu)買。

本文為作者薛濤自序,他希望,這本書可以讓大家不但明白PPP,明白環(huán)保,還能明白中國(guó)的國(guó)情,甚至還想和大家分享一些市場(chǎng)研究方法,這是這本書里展示數(shù)據(jù)、邏輯圖和二維分析特別多的一個(gè)原因。

薛濤自序

2018年,PPP在規(guī)范中進(jìn)入低谷,我才得出空來出本PPP的書。是不是有點(diǎn)晚了,好友劉世堅(jiān)在微信群里說。

我抬頭看了看柜子里十多本PPP贈(zèng)書。確實(shí)有點(diǎn)晚了,不過也不晚,關(guān)鍵看這本書怎么出,讀者怎么看。

PPP這樣一種事物,在國(guó)內(nèi)其實(shí)也有二十多年的歷史了,而2014年全面引入后在國(guó)情下的異化而野蠻生長(zhǎng),里面確實(shí)摻雜了不少浮躁,這些僅僅注重短期工程利益的模式必然不能長(zhǎng)久。潮總有漲退,關(guān)鍵是我們想在大潮漲落中學(xué)會(huì)什么。

PPP作為一種國(guó)際公認(rèn)的市場(chǎng)化措施,在國(guó)內(nèi)已經(jīng)初具規(guī)模的流程,未來它很難退出或消亡,它會(huì)一直在公共服務(wù)提供方式中占有一定的比例,即便它的發(fā)展依然會(huì)令人不夠滿意和繼續(xù)有著反復(fù)的過程。水漫金山般的泡沫中可以隨波逐流,而在落潮下想找到PPP里可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì),更需要依賴在國(guó)情下對(duì)PPP有能超越表象的內(nèi)在理解。真正好的PPP還是需要理想的,有夢(mèng)才會(huì)有遠(yuǎn)方,實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值的才是穩(wěn)定的商業(yè)模式,以公共服務(wù)效率長(zhǎng)期提高為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)政、企、民多贏的PPP才可能是靠譜的長(zhǎng)久的PPP。

要做到這一點(diǎn)并不容易,必須深入某個(gè)行業(yè)去探索,而作為環(huán)保的研究者,我其實(shí)主要關(guān)心環(huán)保領(lǐng)域的PPP,因?yàn)槟且恢笔嵌陙碇鲗?dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中大部分比重實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大因素。但是我與他人在討論其他領(lǐng)域PPP的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)我用環(huán)保領(lǐng)域的PPP演算出來的邏輯對(duì)理解其他行業(yè)的PPP也是有所幫助的。但是這個(gè)摸索過程也是很漫長(zhǎng)的,新一輪PPP推行了兩年后的2016年,我才覺得自己算是理解了中國(guó)式的PPP,而由此而發(fā)的關(guān)于“主導(dǎo)中國(guó)式PPP的三大關(guān)系”和以環(huán)保PPP為例的“中國(guó)式PPP的四分類”,是這一年我在這個(gè)方面最重要的兩個(gè)總結(jié),也算預(yù)言了一年后規(guī)范的到來。用熟了四分類的分析方法看待PPP,會(huì)覺得很舒適很趁手,兩年里我又做了一些延展,希望把這些呈現(xiàn)在書里,讓這本書能對(duì)兩類讀者有所益處,一類是希望琢磨出中國(guó)式PPP到底是咋回事的,一類是希望了解PPP里面的環(huán)保和環(huán)保里面的PPP的。

由于PPP(包括之前的特許經(jīng)營(yíng))對(duì)中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響太大了,把環(huán)保和PPP的結(jié)合之處搞明白,可以對(duì)認(rèn)知中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起到很大的幫助。我這幾年在大學(xué)里給學(xué)環(huán)保的學(xué)生講校外課程中有個(gè)體會(huì),他們也許比我更了解COD/BOD,卻基本上對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)的商業(yè)模式一無所知,而這本書應(yīng)該可以在相當(dāng)程度上做到這一點(diǎn),比如可以去參考我在書里詳細(xì)介紹的環(huán)保產(chǎn)業(yè)九宮格。當(dāng)然,讓學(xué)環(huán)保的大學(xué)生了解他該如何找工作,只是本書的一個(gè)副產(chǎn)品,能夠讓涉及市政環(huán)保服務(wù)的企業(yè)找到正確介入公共服務(wù)市場(chǎng)化的機(jī)會(huì)(PPP或者購(gòu)買服務(wù)或者特許經(jīng)營(yíng)或者其他的),才是本書最重要的目的之一。

在我柜子里那些關(guān)于PPP的書籍,里面有很多是相當(dāng)不錯(cuò)的,他們幾乎都來自我和劉世堅(jiān)合力發(fā)行的PPP“撲克牌”所列的專家們,我在這本書里進(jìn)行不少引用。而這本書既然來得晚,那么我們寫作的時(shí)候也以讓它過期的時(shí)間更晚些為目標(biāo),為此這本書里幾乎沒有什么緊扣當(dāng)前規(guī)制的著墨,主要是努力挖掘環(huán)保PPP里面更深的邏輯,可以幫助讀者對(duì)環(huán)保和對(duì)PPP的理解更深入些,可以幫助企業(yè)和政府的管理者完善商業(yè)模式和治理之道,甚至可以對(duì)理解中國(guó)的其他政經(jīng)現(xiàn)象也有啟發(fā)。

感謝湯明旺和我在E20研究院一年多的共事,他和我一樣喜歡琢磨也喜歡動(dòng)筆,但比我更安靜更愛看書。我們一起做了很多深入的PPP研究,他完全理解了我的PPP四分類法,并將之很好地運(yùn)用在PPP在環(huán)保不同領(lǐng)域應(yīng)用分析上,大家可以在書里看到十多個(gè)子領(lǐng)域的應(yīng)用分析,對(duì)政府、企業(yè)或是咨詢公司面對(duì)具體項(xiàng)目都會(huì)有直接的幫助。也感謝來E20研究院不久的李曼曼,她比我更早學(xué)習(xí)了生態(tài)學(xué)理論和了解西方的一些實(shí)踐,并且嘗試在本書里將這些知識(shí)與我們對(duì)環(huán)保PPP的未來展望結(jié)合起來。

本書得到了來自英國(guó)倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)巴特萊基礎(chǔ)設(shè)施中心主任張倩瑜教授、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心吳舜澤主任、清華大學(xué)建設(shè)管理系博導(dǎo)王守清教授和北京清控偉仕咨詢有限公司總經(jīng)理劉世堅(jiān)的熱情推薦(詳見: 一封來自英國(guó)的推薦信吳舜澤:推薦一本不錯(cuò)的生態(tài)環(huán)保類PPP參考書王守清談三個(gè)對(duì)PPP態(tài)度最中立的人之一 一本PPP好書的邂逅),在此表示特別感謝。回想起這幾年在研討PPP時(shí)認(rèn)識(shí)的諸位朋友,感覺很是幸運(yùn):這段時(shí)間是快樂的,因?yàn)榻Y(jié)下了很多友誼,即便彼此可能有很多爭(zhēng)論;這段時(shí)間也是我們中大部分人離國(guó)家制定政策最近的一段時(shí)間,雖然我們確實(shí)需要反思最終我們做到的效果還是不夠好,但這種切身體驗(yàn)可以讓我更深入地明白中國(guó)的很多事情,很生動(dòng)地體會(huì)了三大關(guān)系對(duì)中國(guó)政經(jīng)演繹的影響。

環(huán)保在中國(guó)還有很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,PPP也不會(huì)消亡,兩者之間還會(huì)有很多共同的話題。我希望這本書可以讓大家不但明白PPP,不但明白環(huán)保,還能明白中國(guó)的國(guó)情,甚至還想和大家分享一些市場(chǎng)研究方法,這是這本書里展示數(shù)據(jù)、邏輯圖和二維分析特別多的一個(gè)原因。

書名來自王興釗友推薦的李白《橫江詞六首》中的一首:“海神來過惡風(fēng)回,浪打天門石壁開。浙江八月何如此?濤似連山噴雪來!”這幾年,PPP的高低起伏,正如一千多年前李白所感受到的橫江上的暴雨,山石峭立,白浪翻卷,有幸經(jīng)歷于此,當(dāng)一切歸于平靜,可以回味的東西許多許多。

水落石出方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),石頭是堅(jiān)硬而實(shí)在的,泡沫必然不長(zhǎng)久,而真正的價(jià)值也是堅(jiān)實(shí)的。對(duì)于企業(yè)而言健康的商業(yè)模式本就該去實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值,而作為公共產(chǎn)品提供方式的PPP更要通過公共服務(wù)長(zhǎng)期效率提高實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾的價(jià)值,當(dāng)然我也希望這本書里也能通過啟發(fā)讀者更廣泛的思考帶來物有所值。

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2018年10月18日于玉泉慧谷

關(guān)于這本書

由薛濤、湯明旺、李曼曼合著的《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》一書近日升級(jí)再版,與讀者見面,深度解析20年發(fā)展歷史和四年來的曲折現(xiàn)狀。

本書通過對(duì)中國(guó)國(guó)情下環(huán)保類PPP的20年來發(fā)展歷史和四年的曲折現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,旨在讓讀者理解中國(guó)式PPP的核心邏輯和當(dāng)前發(fā)展曲折的原因所在,掌握環(huán)保類PPP的實(shí)際應(yīng)用和操作重點(diǎn),以及了解PPP影響下環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基本格局和發(fā)展規(guī)律。

本書共分為五章。第一章介紹中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)格局和PPP的基本情況,第二章是詳細(xì)介紹作者的PPP四分類理論并以此演進(jìn)分析,第三章是進(jìn)一步歸納做好環(huán)保類PPP的幾個(gè)核心要素,第四章則介紹了環(huán)保14個(gè)細(xì)分領(lǐng)域PPP的基本情況和關(guān)鍵點(diǎn),第五章對(duì)生態(tài)環(huán)保的未來趨勢(shì)做一些預(yù)判。

本書可以為生態(tài)環(huán)保類乃至其他領(lǐng)域PPP的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)開發(fā)者(地方政府或咨詢公司)提供頂層思路,可以幫助環(huán)保企業(yè)管理者制定自己在市政環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)然,也可以為希望了解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的金融界、政府、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)、媒體和環(huán)保專業(yè)大學(xué)生提供一個(gè)不錯(cuò)的參考。



《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》第一作者薛濤暢談該書的寫作目的

近日,有位讀者來信,表示看書不過癮,還想聽真人版課程。于是,12月26日,薛濤與書迷相聚PMR微課堂,用PPP獨(dú)特分類大法看穿迷局,講述專業(yè)見解,提升實(shí)戰(zhàn)能力。微課吸引了幾百人關(guān)注聆聽交流,當(dāng)然,錯(cuò)過的朋友們還可以通過下列音頻補(bǔ)課(完整音頻請(qǐng)點(diǎn)擊 一封來自英國(guó)的推薦信 了解)~~

薛濤PPP課件分享(上).mp3

上述視頻講解了四分類的深刻邏輯;之前在《財(cái)經(jīng)》雜志V課堂錄制的視頻,也是他講解三大關(guān)系很好的課程。珍貴授課資料一網(wǎng)打盡(相關(guān)閱讀→ 《財(cái)經(jīng)》視頻:薛濤談中國(guó)式PPP的“前世今生”與“獨(dú)樹一幟”)。

附部分書評(píng):

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PPP最近關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)新聞,看上述音視頻課程更助于理解四年曲折發(fā)展的原因。(相關(guān)閱讀→評(píng)王毅司長(zhǎng)PPP講話:入庫(kù)不保險(xiǎn),條例和正負(fù)面清單要來)

《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》,深度解析20年發(fā)展歷史和四年來的曲折現(xiàn)狀。詳情及書評(píng)“《濤似連山噴雪來》:不只是講環(huán)保PPP”,欲購(gòu)買請(qǐng)識(shí)別下方二維碼~

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編輯: 趙凡

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薛濤

武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)<遥澜玢y行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂<摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員,環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

出版書籍有《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》,其中,《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版,2021年11月再版;《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。

主要工作成果包括英國(guó)全球繁榮基金全國(guó)水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場(chǎng)化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。

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