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環境服務業十年產值增長近10倍

時間:2014-07-18 15:56

來源:中國水網

作者:趙喜亮

201444日,環境保護部辦公廳發布了《關于同意開展環保服務業試點的通知》(環辦[2014]377號),為了大力推進環境服務業發展,環保部科技標準司于2014617日組織召開了“政府購買環保領域基本公共服務座談會”。我國的市場經濟發展到一定程度后,市場的分工更加細化,對專業化服務的采購會越來越多,而根據調查,從2000年至2010年,我國環境服務業年產值增長了近13倍。從其發展趨勢看,所占比重將進一步增加。

1.環境服務業產值占比將突破23.6%

2000年,全國環保產業總產值約1470億元,其中,環保裝備制造業產值(含專用藥劑)約300億元,占20.45%,具體情況如1所示。

圖 1可知,“十五”和“十一五”時期,我國環保設備制造業迅速發展。2004年相對于2000年增長了76.7%,2000-2004年,環保設備制造業市場年均增長率為12.1%。進入“十一五”時期后,環保設備制造業發展速度快速增長,2008年產值對2000年產值來說,增長了3.3倍,2000-2008年,環保設備制造業市場年均增長率為17.4%;截止到2010年底,我國環保設備制造業年產值近2350億元,比2000年增長了6.8倍,2000-2010年年均增長率為20.5%

對于環境服務業而言,我國環境服務業發展迅速,其產值及占比情況如23所示。

2.環境服務業年均增長率是環保設備制造業的1.3倍

4可以看出,在“十五”和“十一五”期間,我國環境服務業同樣發展非常迅速。2000年環境服務業產值僅為108億元,占環保產業比重不足10%(見5)。2004年產值增為264.1億元,相對于2000年增長了1.4倍,2000-2004年環境服務業年均增長率為19.6%,比環保設備制造業高7.5個百分點。進入“十一五”時期后,增長速度進一步加快,2008年產值比2000年產值增長了9.2倍,2000-2008年,環境服務業市場年均增長率為29.4%,是同期環保設備制造業市場增長率(17.4%)的1.7倍;到2010年底,我國環境服務業年產值約1500億元,比2000年增長了近13倍,2000-2010年年均增長率為27%,是同期環保設備制造業增長率(20.5%)的1.3倍(見3,4)。

5中可以看出,環保設備制造業與環境服務業推進環保產業發展效果的情況。其中,環保設備制造業占環保產業比重高于環境服務業,即“十五”和“十一五”期間環保設備制造業推進效果顯著。由于“十一五”期間,我國環境保護工作將SO2COD作為約束性環境指標,隨著“節能減排”工作的推進和落實,以及公眾環境意識的提高,環境治理投入日漸增加,帶動了城鎮污水處理廠建設、污水處理廠升級改造及配套管網建設、脫硫設施等環保設備制造業諸多領域的快速發展。對于環境服務業而言,呈現推進環保產業發展效果趨好的態勢,截止到2010年,環境服務業產值占環保產業產值比重為23.6%,從其發展趨勢看,所占比重將進一步增加,推進效果將進一步趨好。

 

3.環保產業向以環保制造業和環境服務業并重轉型

“十二五”及較長一段期間內,我國將以改善環境質量為目標,以加強環境服務業需求側管理為中心。此期間城市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等環保投資約1.2萬億元,將拉動環保產業產值約為1.32萬億元,這將為我國十二五的環境服務業發展提供巨大的空間。

過去環保產業進行污染治理,大量污染治理設施從無到有,是以裝備制造為主,隨著發展,重心逐步向環境設施的運營服務轉移。同時,隨著污染減排工作的日益深入以及環保要求的不斷提高,污染物控制的類別越來越廣泛,排放標準也日趨嚴格,企業自身的能力已難以保證污染物的穩定達標排放,而專業化運營服務是解決之道。

另外,我國的市場經濟發展到一定程度后,市場的分工更加細化,對專業化服務的采購會越來越多。因此,環保產業從以環保制造業為主向以環保制造業和環境服務業并重,是現實的需要,也是產業發展的必然趨勢。

 作者系:E20環境產業研究院高級行業分析師

編輯:田皓

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