今年，發(fā)生在福建廈門、福州等地區(qū)污泥項(xiàng)目屢次流標(biāo)，集中體現(xiàn)了污泥處理處置市場的發(fā)展問題，市場需要系統(tǒng)解決方案。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為一種新的模式，在E20環(huán)境平臺首倡的環(huán)境醫(yī)院操作思路下，正開啟探索之路——9月，污泥專科醫(yī)院將正式亮相。

新政未涉及污泥處理費(fèi) 缺錢問題仍是行業(yè)掣肘

國家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），大幅提高了廢氣和污水的排污費(fèi)。此前討論較多的污泥處理費(fèi)的問題，《通知》并未提及。

環(huán)保法明確規(guī)定，污染治理主體是各級地方政府。E20環(huán)境平臺首席合伙人、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，污泥處置的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是附屬于政府污水處理責(zé)任的一種社會服務(wù)責(zé)任，但目前這個(gè)責(zé)任是缺失的。

傅濤介紹，污泥處理成本與污水處理成本基本相當(dāng)。如果處置一噸污水需要1元錢，那么處理一噸污水產(chǎn)生的污泥需要0.8元左右。財(cái)新記者也曾報(bào)道，多位排水專家表示，污泥處理問題責(zé)任并非全在污水處理企業(yè),多地政府給企業(yè)撥付的污泥處置經(jīng)費(fèi)普遍不足。

污泥處理處置的“缺錢”，不僅體現(xiàn)在投資規(guī)劃上，還體現(xiàn)在日常處理費(fèi)用上。雖然污水處理部門對污泥的處理全權(quán)負(fù)責(zé)，他們的經(jīng)費(fèi)卻無法涵蓋污泥處理的成本。

前段時(shí)間報(bào)道的廈門、福州污泥處理處置項(xiàng)目流標(biāo)事件，正是這個(gè)問題在市場中的集中體現(xiàn)。

污泥處理處置需因地制宜 資源化是未來方向

事實(shí)上，對于廈門、福州污泥項(xiàng)目流標(biāo)，在費(fèi)用過低之外，政府對于技術(shù)路線的限制也被媒體和業(yè)內(nèi)人士詬病：如福州項(xiàng)目在招標(biāo)文件中對污泥的處置方式限定為焚燒處理何污泥建筑材料利用，這會在一定意義上限制其他合適技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

中持水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理王志立認(rèn)為：在污泥處理工藝的路線選擇上，主張根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣鳌①Y源現(xiàn)狀，并結(jié)合不同工藝的適用性、投資、運(yùn)營成本等方面綜合考慮，因地制宜選取最佳可行的技術(shù)路線。

污泥處理不是難題，就是行動(dòng)遲緩。上海市水務(wù)局處長唐建國對中國水網(wǎng)表示，沒有體現(xiàn)污泥處理的核心，沒有認(rèn)識到產(chǎn)物處置決定性作用是其中的主要原因之一。

E20環(huán)境平臺高級合伙人、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20研究院執(zhí)行院長薛濤介紹，污泥處理之所以復(fù)雜，其實(shí)前端難在“低成本的脫水”以普遍性的覆蓋當(dāng)前之短板，后端難在“最終的處置”。污泥不同于污水的處置，必須結(jié)合其周邊條件來安排污泥的最終出路。按照他的理解，考慮到社會全成本，資源化終究是未來方向，國家政策全面到位前，污泥資源化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和政策推動(dòng)能力尤為重要。資源化企業(yè)利用自身在產(chǎn)業(yè)鏈整合中的能力，通過資源化的后端價(jià)值實(shí)現(xiàn)來減輕前端的處理費(fèi)價(jià)格需求，對其相應(yīng)技術(shù)在市場上的推廣而言就顯得尤為重要。

資源化目標(biāo)實(shí)施困難猶存 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)理念探索新模式

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任王凱軍對中國水網(wǎng)介紹，政府、行業(yè)、企業(yè)、公眾在污泥處理資源化目標(biāo)上雖已經(jīng)達(dá)成共識，但為什么污泥處理處置仍舊叫好不叫座？為什么“十二五”污泥處理工作舉步維艱？因?yàn)閷?shí)現(xiàn)污泥資源化目標(biāo)，涉及多部門、多領(lǐng)域、多行業(yè)間的協(xié)調(diào)，因此在實(shí)施層面仍舊存在諸多困難。

他介紹，借鑒自然界共存、共榮的生態(tài)體系設(shè)計(jì)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)理念，是一種污泥處理處置新模式。通過污泥處理跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域處理，構(gòu)建污泥處理處置產(chǎn)業(yè)共生鏈，實(shí)現(xiàn)污泥的高效處理處置。

污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王錫林與王凱軍有類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為， 前一階段，我們僅僅是以減少污泥對環(huán)境的危害為目的，聚焦在污泥的末端處理，浪費(fèi)掉了污泥中大量寶貴資源。未來，我們應(yīng)將眼光投向更遠(yuǎn)的方向，通過污泥聯(lián)盟這個(gè)共生、共榮、共贏的平臺，在污泥資源化利用方面積極合作、共同探索，為污泥產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展探索一條更加光明、可以長久走下去的興盛之路。

環(huán)境醫(yī)院提供系統(tǒng)解決方案 污泥專科醫(yī)院9月底亮相

據(jù)了解，污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（簡稱“污泥技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”）于2014年5月獲國家環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，由國聯(lián)環(huán)境、E20環(huán)境平臺等14家污泥行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共同倡導(dǎo)成立。它以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)理念，倡導(dǎo)優(yōu)秀的污泥處理處置機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)族群，設(shè)立“環(huán)境醫(yī)院”，為我國不同地區(qū)的污泥處理處置提供系統(tǒng)解決方案。

環(huán)境醫(yī)院由E20環(huán)境平臺首倡，以一批產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)秀主體單位為主導(dǎo)，以共贏機(jī)制為主導(dǎo)，為市場提供各種環(huán)境問題的技術(shù)路線系統(tǒng)解決方案，并通過技術(shù)鑒定、案例比選、解決方案系統(tǒng)集成、示范展示、市場服務(wù)等手段，推薦推廣一批優(yōu)秀的企業(yè)、項(xiàng)目技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集體提升。

根據(jù)目標(biāo)不同，環(huán)境醫(yī)院可細(xì)分為不同的專科醫(yī)院。污泥領(lǐng)域的專科醫(yī)院依托于污泥技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在此“專科醫(yī)院”里，政府和排污企業(yè)是“患者”，專家與平臺共同會診，向“患者”提供從咨詢、會診、系統(tǒng)解決方案到實(shí)施、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、投融資服務(wù)、示范推廣的全套環(huán)境綜合服務(wù)。簡單的病情可由專科大夫解決，‘病情復(fù)雜’的環(huán)境問題則由環(huán)境醫(yī)院組織專家、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)主體等進(jìn)行會診，做出綜合判斷，制定面對效果的系統(tǒng)解決方案。

今年6月20日，“E20環(huán)境專科醫(yī)院”在“2014年（第七屆）環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇”正式亮相，引起了產(chǎn)業(yè)界極大的關(guān)注。而“污泥處理處置”專科醫(yī)院，即將在“2014(第六屆)上海污泥熱點(diǎn)論壇”上閃亮登場，敬請關(guān)注！

編輯：李曉佳