十一月份的APEC會議即將到來，這個十月，幾場突然而至的霧霾讓人們抱怨連連，會議期間究竟能否見到藍(lán)天也成為熱議的話題。在各種治霾措施實(shí)施之后，供暖季還未到，今年的霧霾為什么來的更早，成了“送不走的客”？

霧霾肆虐，金秋十月治氣成熱點(diǎn)

國慶長假后，10月8日起，中國中東部被霧霾籠罩，遼寧、北京、天津、陜西、河南向南至華南的大部地區(qū)普遍出現(xiàn)霧霾，京津冀霧霾尤其嚴(yán)重，再一次上演了“霧鎖京城”的景象，多地發(fā)布霾預(yù)警。

10月17日開始，霧霾在短暫的藍(lán)天之后再一次襲擊京津冀。19日10月19日上午8時，2014年北京國際馬拉松賽在天安門廣場鳴槍起跑。眾多跑者帶口罩在霧霾中前行的景象再一次將治霾推向輿論的高峰，北京的霧霾，也再一次引起國際的關(guān)注。

24日、25日，京津冀地區(qū)霧霾再次殺出回馬槍。全國多地出現(xiàn)霧或霾天氣。

即將過去的十月，每一個周末都是在對藍(lán)天的期待中度過，今年的霧霾緣何形成，治理措施有沒有效果，APEC會議期間會不會仍是霧霾天，何時才能重見藍(lán)天，一連串的問題擺在決策者和專家面前。

霧霾成因，持續(xù)高排放遇上不利氣象條件

對于公眾最關(guān)注的話題——霧霾成因，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌曾表示，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識，霧霾形成的內(nèi)因是污染物排放，而外部因素是氣象條件。本次霧霾的形成，也是這兩者共同作用的結(jié)果。

10月25日，環(huán)境保護(hù)部在北京召開京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染過程專家解讀座談會。會上，中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員宮正宇解釋道，10月份霧霾成因主要有四個方面：一是污染物排放量大。二是擴(kuò)散條件不利。三是秸稈焚燒影響明顯。四是區(qū)域污染和本地污染貢獻(xiàn)疊加。

從污染物排放來講，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示：“今年10月，季節(jié)轉(zhuǎn)化和秸稈焚燒造成一個非常典型的污染態(tài)勢。”中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓則認(rèn)為，我國的城市大氣污染雖受以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的制約，早期呈現(xiàn)出明顯的煤煙型污染特征，但隨著城市汽車擁有量的激增，大城市氮氧化物污染逐漸加重，使得我國大氣污染日益呈現(xiàn)出復(fù)合污染的態(tài)勢，即由煤煙型污染與機(jī)動車尾氣污染及其他污染疊加構(gòu)成。

從氣象條件來講，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授馬永亮在接受中國大氣網(wǎng)采訪時表示，在同等排放下，不同的擴(kuò)散條件使得各地霧霾嚴(yán)重程度不同，“保定、石家莊擴(kuò)散的條件不好，一邊靠山，污染物在山前集聚，風(fēng)也小一些，相同的排放表現(xiàn)出來污染要嚴(yán)重一些。邢臺、邯鄲、石家莊、保定、唐山、天津都是排放強(qiáng)度較高的城市，但唐山和這幾個地區(qū)沒有連成片，擴(kuò)散條件相對好一些，所以相對其他城市，霧霾沒有表現(xiàn)得那么突出。”

加緊應(yīng)急，APEC會議期間排放量有望減少

對于公眾普遍關(guān)注的APEC會議期間空氣狀況，柴發(fā)合表示，相關(guān)部門已經(jīng)制訂了一系列針對APEC會議的應(yīng)急減排方案，包括對PM2.5、PM10、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的減排，機(jī)動車限行，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)等措施，確保會議期間的空氣質(zhì)量。

據(jù)了解，為保證APEC會議期間空氣質(zhì)量，北京市已經(jīng)采取多項(xiàng)限制措施：

北京市近日發(fā)布通告稱，會議期間將采取臨時交通管理措施。11月3日至11月12日期間，北京市核發(fā)號牌機(jī)動車和進(jìn)京的外省、區(qū)、市機(jī)動車按車牌尾號實(shí)行單號單日、雙號雙日行駛。同時，暫停實(shí)施尾號輪換限行措施，各級公車停駛70%。　　　　

京津冀及周邊地區(qū)將建立完善大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺APEC會議期間停產(chǎn)、限產(chǎn)及治理企業(yè)清單。

10月28日起至31日，北京市城管執(zhí)法局與市環(huán)保局開展大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法周，對各區(qū)縣污染空氣的各類行為重點(diǎn)治理、并對APEC會議期間各區(qū)縣露天焚燒“零容忍”，以保障APEC會議期間的空氣質(zhì)量。

“通過這些措施，預(yù)計(jì)APEC會議期間大氣污染水平會降低30%。”柴發(fā)合說。

持久應(yīng)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)不是“空頭支票”

盡管各地都在積極采取應(yīng)對措施，本月幾次嚴(yán)重的霧霾還是讓人們對《大氣污染防治行動計(jì)劃》的實(shí)施效果產(chǎn)生了懷疑，對此，多位專家解釋道，雖然還沒有完全重現(xiàn)藍(lán)天，但應(yīng)該看到，霧霾的治理還是有一定效果的。賀克斌曾在出席中國大氣網(wǎng)高級戰(zhàn)略沙龍時表示，《大氣十條》是近30年來針對大氣污染控制問題剛性約束最強(qiáng)、措施力度最大的一個行動計(jì)劃。他說“雖然要達(dá)到預(yù)期的污染減量目的仍困難重重，但我相信，它的實(shí)施將促使我國空氣質(zhì)量變化出現(xiàn)拐點(diǎn)，從污染指數(shù)不斷上升轉(zhuǎn)向逐漸降低，這也將是《大氣十條》最重要的意義所在，只有先入軌，才能談加速”。

馬永亮告訴中國大氣網(wǎng)記者，霧霾一直都存在，以前甚至比現(xiàn)在還要嚴(yán)重，2009年就出現(xiàn)過霧霾鎖京城的現(xiàn)象，跟國外相比，當(dāng)然還有一定的差距，“但其實(shí)這十幾年來，中國的霧霾治理是一個逐漸改善的過程，只是人們的生活水平提高了，心理預(yù)期和要求提高，在感覺上更加重視了”，“PM2.5要想下降，不采取這些措施是不可能的，在制定方案時，可行的措施都會在考慮之列，關(guān)鍵還是在于落實(shí)。只要落實(shí)好了，這些措施還是有效果的”。

宮正宇指出，從監(jiān)測情況來看，10月發(fā)生的數(shù)次污染過程，雖然仍然延續(xù)了往年污染程度重、累積速度快的特點(diǎn)，但影響范圍和持續(xù)時間實(shí)際上有所減輕，這與《大氣污染防治行動計(jì)劃》實(shí)施一年所采取的措施有很大關(guān)系。

“在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，污染都會加劇，像倫敦的煙霧事件，日本的污染嚴(yán)重污染，后來都得到了有效治理，但都需要一個過程。我國在短期內(nèi)出現(xiàn)這種復(fù)合污染，比它們的污染條件更復(fù)雜，治理難度要大。”馬永亮認(rèn)為，改善控制質(zhì)量并不是一個空頭支票，應(yīng)該保持積極態(tài)度。

編輯：成苗苗