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兩會建言第三波:加強監管呼聲最高,環境教育、PPP模式受關注

時間:2015-03-06 16:34

來源:E20環境平臺

為聲援兩會,發出環境產業聲音,E20環境平臺聯合全國工商聯環境商會、中國環境報、上海環境院,征集兩會建議,得到了媒體和行業的積極響應。前兩批建言發布,環保部權歸中央、實行垂直管理等成為行業呼聲。今天,建言第三波來襲,強化監管成最高呼聲,除此之外,環境教育從小抓起、PPP模式也成為重點建言內容。

第三批具體建言內容如下,后續仍將持續發布,歡迎大家建言(建言活動見后附):

金永祥(北京大岳咨詢有限公司總經理):

ppp已經成為國家戰略,應用的領域越來越廣泛,項目越來越多,風險必然越來越大。ppp對很多地區還是新鮮事,大多數相關公務人員還沒有完全理解其真諦,怎么樣才能做好ppp工作?充分吸收既往ppp項目的經驗教訓非常必要,那是我們國家已經交過的學費,有經驗的咨詢機構是這些經驗教訓的載體,因此用好經驗豐富的咨詢機構在一定程度上決定了ppp的成敗。

吉海軍(北京北控環保工程技術有限公司董事財務總監):

加大村鎮垃圾收運力度,安排財政資金,推進垃圾堆場治理,建設美麗鄉村;加大城市垃圾轉運、清掃市場化力度;建立垃圾焚燒發電廠評價體系,適當提高垃圾補貼費水平,確保垃圾焚燒發電廠環保、安全、持續運營。

加強危險廢物監管力度,構建危險廢物管理平臺,嚴厲打擊危險廢物非法轉運、非法處置等環境違法行為,提高危險廢物無害化處理水平,確保環境安全。

何捷(中國建筑材料科學研究總院環境工程室主任,教授):

建筑材料行業自身的特點,同時具備資源綜合利用和協同處置廢棄物的先天優勢,但是由于相關技術和激勵政策的不完善,建筑垃圾、污泥、生活垃圾等廢棄物的共處置仍然處于初級階段。

建議:充分考慮技術經濟性,開發適用的新型技術,同時根據地方特點配套出臺差異化的優惠政策,共同推進建筑材料綠色化進程。

白皓(泰州京城環保產業有限公司常務副總經理):

建議將水氣固三者處理統籌考慮。單純出水十條,大氣十條,都是從一個方面考慮,而沒有統籌解決環境問題。比如,由于固廢的遷移性較差,導致固廢對土壤環境、地下水、大氣形成了持久性污染,所以建議把水、大氣,以及土壤等各部門分管的邊界去掉。

宮渤海(青島市環境衛生科研所副所長):

“十三五”期間在全國小學生中普及生態環保教育。以全國統一教材為基礎,各地特色教材為補充,將生態環保教育作為小學階段必修課,幫助小學生樹立科學的生態觀和環境觀。生態文明建設從基礎教育抓起,生態環保教育從娃娃抓起!

李建軍(首創環境控股有限公司主任工程師):

國務院2013年發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》提出,節能環保產業要盡快成為國民經濟新的支柱產業。特別是環境領域,我們要由原來的主要由政府承擔,今后應該推行政府和社會資本合作的PPP模式,同時加快產業升級和完善政府監管。

垃圾焚燒發電廠的選址既要注意前期溝通,讓百姓有合理預期;通過環評的項目不能說搬就搬。政府進退失據,就會讓社會更加不信任垃圾焚燒項目,同時也要對百姓有適當的補償。

李忠衛(江蘇天啟祥環境科技有限公司執行董事):

環境保護重在監管,而監管工作主要集中在技術、資金和人員匱乏的基層環保單位,建議擴大政府環境服務采購工作,引入企業或社會資本進入基層的環境監管工作中,同時跟進相應的監督機制,并加強環境監管工作的公眾參與和信息公開渠道。

謝虹(貴州省律師協會生態文明專業委員會秘書長):

公眾環境保護的意識并非與生俱來,教育應先行,生態文明意識從娃娃抓起,家庭應是第一課堂!國家層面和各地的環保立法中都在鼓勵環境教育和宣傳培訓,但相應的舉措和配套制度未跟上,教育部門、環保部門等應聯合調研,因時因地制宜地安排課程走進校園,走入社區!

楊華(河源市水業集團發展有限公司):

如何做到“從水源地到水龍頭全過程監管”,主要要厘清職責,不能多頭管,如:水源地保護就是環保部門的事,水廠到水龍頭就是住建部門的事,衛生部門只是監測、公布,不存在管理職責,這樣就不存在相互扯皮問題,這點江蘇做的很好,特別是二次供水管理,是走在全國前列。

另:建議環境保護部門垂直管理,脫離當地政府,減少干擾,更好的開展工作。

【附】我為“兩會”建言

征集對象:

環境企業從業者、專業研究者及環境媒體人

征集時間:

2月28日-3月8日

征集要求:

建言控制在300字內。力求言簡意賅。

建言方法:

1、直接回復中國水網固廢網微信公眾號(chinawaternet),回復時注明建言人的姓名及工作職務;

2、回復建言郵箱:news@h2o-china.com;

3、參與相應群討論活動,屆時有專人負責對群討論進行整理。

所集建議,將在E20旗下三大網站(中國固廢網、中國水網、中國大氣網)和微信公眾號,和《固廢觀察》雜志進行專題發布,同時在中國環境報、《環境界》雜志、《固廢觀察》微信公眾平臺選擇發布,并在相應微信群進行發布、傳播,后續將整理成冊,呈送環保部、住建部等相關部門領導,及行業人大、政協代表等。

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編輯:李曉佳

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