2016年1月13日～14日，環(huán)境保護(hù)部委托華北、西北、華東、華南環(huán)境保護(hù)督查中心分別就內(nèi)蒙古錫林郭勒草原、河南小秦嶺、寧夏賀蘭山、山東長島、廣東丹霞山等5個國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，約談了內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟行政公署、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，三門峽市人民政府、河南省林業(yè)廳，石嘴山市人民政府、寧夏自治區(qū)林業(yè)廳，煙臺市人民政府、山東省林業(yè)廳，韶關(guān)市人民政府、廣東省國土資源廳等保護(hù)區(qū)所在市(盟)級人民政府、保護(hù)區(qū)省級行業(yè)主管部門以及5個國家級保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，督促其全面落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的各種違法違規(guī)行為。

　　環(huán)境保護(hù)部通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古錫林郭勒草原等5個國家自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題較為突出：

　　內(nèi)蒙古錫林郭勒草原國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)存在大片噴灌農(nóng)業(yè);實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的水泥熟料生產(chǎn)線繼續(xù)生產(chǎn);實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)5家工礦企業(yè)停產(chǎn)數(shù)年后，大量礦石仍無序堆存，未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。有關(guān)開發(fā)活動對草原生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　河南小秦嶺國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有10余家采礦企業(yè)，涉及可開采的坑口217個;礦渣堆存量2000余萬噸，堆放面積巨大，高差數(shù)百米，生態(tài)破壞嚴(yán)重，廢棄場地生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)展緩慢，未將環(huán)境保護(hù)部2014年的相關(guān)整改要求落實(shí)到位;保護(hù)區(qū)內(nèi)部分采礦權(quán)到期后，有關(guān)部門仍為其辦理礦權(quán)證。

　　寧夏賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)仍有35處工礦企業(yè)，2011年保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整以來，仍有37家企業(yè)先后獲發(fā)采礦證，直至2015年3月，地方政府仍為9家工礦企業(yè)協(xié)調(diào)申辦相關(guān)手續(xù)。只采不治、只挖不填問題突出，采礦活動、尤其是大量露天采礦已造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用途管制不嚴(yán)，將核心區(qū)內(nèi)大量土地以荒山荒地性質(zhì)承包給個人進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植。

　　山東長島國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)建有風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，部分養(yǎng)殖設(shè)施和旅游項(xiàng)目未批先建，對編制、報(bào)批總體規(guī)劃和劃界、立標(biāo)等整改要求落實(shí)不力。

　　廣東丹霞山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)3座水電站未開展環(huán)境影響評價(jià);核心區(qū)存在養(yǎng)豬場，且廢水直排;對2014年環(huán)境保護(hù)部提出的關(guān)停緩沖區(qū)內(nèi)原有4處養(yǎng)殖場等整改要求未落實(shí);實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的凡口鉛鋅礦3#尾礦庫仍然在用，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，且其內(nèi)積水量大，環(huán)境安全隱患突出。

　　環(huán)境保護(hù)部在約談中，要求各相關(guān)市(盟)人民政府、保護(hù)區(qū)省級行業(yè)主管部門、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要限期對各類違法開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行清理整治，并將有關(guān)調(diào)查處理結(jié)果和整治方案及時向社會公開。限期整改不到位的，將追究責(zé)任。保護(hù)區(qū)所在地市(盟)人民政府要依法嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)肅查處本轄區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，對責(zé)任單位和責(zé)任人要依法追究責(zé)任，對被破壞的生態(tài)環(huán)境及時、全面地進(jìn)行恢復(fù)治理。保護(hù)區(qū)省級行業(yè)主管部門要組織對保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)督管理主體責(zé)任，督促各方按時完成總體整治方案等確定的工作任務(wù)。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)管理制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督程序，加強(qiáng)日常巡查，并對有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行自查。

　　被約談的保護(hù)區(qū)所在地市(盟)級人民政府、保護(hù)區(qū)省級行業(yè)主管部門以及5個國家級保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人表示將按照環(huán)境保護(hù)部提出的整改要求，依職責(zé)全面清查違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)肅處理整治違法違規(guī)項(xiàng)目，加強(qiáng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理力度，提升生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識水平和實(shí)踐能力，提高保護(hù)區(qū)監(jiān)管水平。對違規(guī)建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)和制止，對生態(tài)環(huán)境破壞行為及時制止和恢復(fù)。

　　此次約談是對被約談方和保護(hù)區(qū)所在地方人民政府、保護(hù)區(qū)省級行政主管部門及全國各級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管護(hù)責(zé)任的警示。環(huán)境保護(hù)部將按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，會同國務(wù)院有關(guān)部門，繼續(xù)加大對有關(guān)地方政府、部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的監(jiān)督力度。

編輯：任萌萌