近日，江蘇省環(huán)保廳已經(jīng)下發(fā)關(guān)于印發(fā)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量計算暫行辦法》的通知。暫行辦法規(guī)定了江蘇省VOCs排放量的計算原則及選用方法。詳情如下：

江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量計算暫行辦法

為貫徹落實(shí)《江蘇省大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案》（蘇政發(fā)〔2014〕1號）、《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號）、《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》（財稅〔2015〕71號），規(guī)范與指導(dǎo)我省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱“VOCs”）排放量計算工作，摸清VOCs排放基數(shù)，為VOCs污染防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)VOCs精細(xì)化管理，減少全省VOCs排放總量，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，編制本辦法。

本細(xì)則試行后，根據(jù)實(shí)施情況和反饋意見，適時修訂和完善。

一、適用范圍

本辦法適用于江蘇省石油化工、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs排放量計算。

本辦法適用于江蘇省排污收費(fèi)、總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業(yè)企業(yè)VOCs排放量計算。

本辦法適用于江蘇省VOCs排放工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的排放管理。

本辦法規(guī)定了VOCs排放量計算的基本原則、技術(shù)方法、質(zhì)量控制等內(nèi)容。

二、術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本辦法。

2.1揮發(fā)性有機(jī)物

參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或計算確定的有機(jī)化合物，簡稱VOCs。

a)20℃時蒸汽壓不小于10Pa，或者101.325kPa標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下沸點(diǎn)不高于260℃的有機(jī)化合物；或者實(shí)際生產(chǎn)條件下具有以上相應(yīng)揮發(fā)性的有機(jī)化合物；但不包括甲烷。

b）采用規(guī)定方法測定的非甲烷總烴，或者上述a)項有機(jī)化合物。

2.2非甲烷總烴

采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測器有明顯響應(yīng)的除甲烷外的碳?xì)浠衔锏目偡Q（以碳計）。

2.3實(shí)測法

通過對企業(yè)排氣筒或無組織排放源進(jìn)行監(jiān)測獲取數(shù)據(jù)，并計算相應(yīng)環(huán)節(jié)排放量的方法。

2.4公式法

利用公式表征生產(chǎn)過程物料的物理化學(xué)過程，從而計算排放量的方法。

2.5系數(shù)法

通過獲取重點(diǎn)行業(yè)或排放環(huán)節(jié)相應(yīng)的活動水平信息和排放系數(shù)，從而計算出污染物排放量的方法。

2.6物料衡算法

指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量的守恒原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析，從而計算獲得產(chǎn)生量或排放量的方法。

三、計算原則

（1）科學(xué)實(shí)用原則

確保重點(diǎn)行業(yè)排放量計算工作的科學(xué)性與規(guī)范性，增強(qiáng)為污染防治決策服務(wù)的針對性和可操作性。

（2）客觀全面原則

通過對重點(diǎn)行業(yè)各排放環(huán)節(jié)資料的全面收集，使排放量計算工作更趨全面，真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際排放量，計算過程應(yīng)當(dāng)可核查、可追溯，為VOCs污染防治提供切實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（3）分類指導(dǎo)原則

充分考慮各個行業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備、污染控制技術(shù)不同帶來的排放特征差異，選用不同的計算方法，建立覆蓋生產(chǎn)全流程的VOCs排放量計算體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況選用可操作性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高的計算方法。

（4）企業(yè)主體原則

企業(yè)是VOCs排放量計算的主體，應(yīng)按要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算方法、過程和依據(jù)，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。

（5）統(tǒng)一口徑原則

在污染物減排、環(huán)境影響評價、排污許可和排污收費(fèi)等工作中，同一項目應(yīng)采用同一種VOCs排放量計算方法。

四、計算方法選用

4.1石化、化工等VOCs原料生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)分污染源項，根據(jù)企業(yè)計算條件選擇實(shí)測法、公式法、物料衡算法、系數(shù)法計算VOCs排放量。表面涂裝、印刷包裝等有機(jī)溶劑使用行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用生產(chǎn)全過程的物料衡算法計算VOCs排放量。

4.2企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)測法計算各排放環(huán)節(jié)的VOCs排放量，當(dāng)不具備監(jiān)測條件和無法獲取實(shí)測數(shù)據(jù)時，可采用物料衡算法、公式法進(jìn)行計算，上述方法均無法實(shí)現(xiàn)時，采用系數(shù)法計算。

已開展設(shè)備泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）計劃的石化企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用實(shí)測法、相關(guān)方程法、篩選范圍法計算設(shè)備動靜密封點(diǎn)泄漏環(huán)節(jié)VOCs排放量，未開展LDAR的企業(yè)采用平均排放系數(shù)法計算。

4.3采用實(shí)測法進(jìn)行VOCs計算，應(yīng)將非甲烷總烴或主要特征污染物作為指標(biāo)進(jìn)行計算。計算過程中優(yōu)先采用企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，其次采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（1）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)：有組織排放VOCs在線監(jiān)測數(shù)據(jù)主要以非甲烷總烴表征，以排氣筒累計排放量計算該時段VOCs實(shí)際排放量；如排放的特征污染物明確，可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。動靜密封點(diǎn)泄漏等無組織排放，可用實(shí)際測得TVOC或特征污染物排放量表征。

（2）手工監(jiān)測數(shù)據(jù)：排氣筒未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)無效時，采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算排放量，以非甲烷總烴表征；如排放的特征污染物明確，可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。

（3）監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)：環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)作為抽查比對和弄虛作假行為判定執(zhí)法的依據(jù)，監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)比對不合格時，采用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)計算排放量。

4.4采用物料衡算法計算的企業(yè)VOCs投用量和回收量根據(jù)符合相關(guān)規(guī)定的VOCs含量檢測報告計算，如無法提供有效檢測報告或數(shù)據(jù)，按本辦法附件中相應(yīng)比例計算。無檢測報告或數(shù)據(jù)且辦法附件中未列出的，投用物料中的VOCs含量按100%計，回收物料中的VOCs含量按零計。

4.5計算過程中的系數(shù)可采用以下幾種方式獲取：

（1）采用本辦法附件中的推薦系數(shù)，主要來自國內(nèi)外已有排放系數(shù)、行業(yè)經(jīng)驗參數(shù)。

（2）采用企業(yè)自測并驗證可信的系數(shù)，需提供系數(shù)來源相關(guān)資料，并經(jīng)縣級以上環(huán)保部門核查通過。

（3）無法采用本辦法中推薦系數(shù)并且企業(yè)無自測能力的，可采用國內(nèi)外其他相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，需提供相關(guān)文獻(xiàn)材料并說明理由，并經(jīng)縣級以上環(huán)保部門核查通過。

4.6污染控制設(shè)施的VOCs去除量應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)測法,以污染物控制設(shè)施入口排放量與出口排放量之差表征該時段VOCs實(shí)際去除量。未對其去除量進(jìn)行實(shí)測的，并且可提供資料證明VOCs污染控制設(shè)施連續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，該污染控制設(shè)施的VOCs基礎(chǔ)去除率按產(chǎn)生量的30%計。有相應(yīng)污染控制設(shè)施而未能提供監(jiān)測數(shù)據(jù)或資料證明其正常運(yùn)行的，原則上不予認(rèn)定其去除量。

五、計算質(zhì)量保證與驗證

5.1VOCs排放量計算工作應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員執(zhí)行，確保不同行業(yè)和排放環(huán)節(jié)計算方法、系數(shù)、公式選擇的正確性。

5.2企業(yè)應(yīng)確保工藝流程、原輔料物質(zhì)信息、處理工藝和集氣設(shè)施運(yùn)行操作記錄、企業(yè)貨物購買合同或發(fā)票、污染防治設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄等相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的完整性、有效性、真實(shí)性。

5.3公式法中涉及的各類實(shí)測參數(shù)應(yīng)提供符合國家和地方相關(guān)規(guī)定的檢測報告。其中設(shè)備泄漏檢測應(yīng)符合《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測技術(shù)導(dǎo)則（HJ733-2014）》的要求。

5.4采用實(shí)測法進(jìn)行VOCs排放量計算。監(jiān)測方法應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)技術(shù)規(guī)范。企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)監(jiān)部門計量認(rèn)證證書。原則上企業(yè)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)由取得計量認(rèn)證合格證書的檢測機(jī)構(gòu)出具，企業(yè)自送樣品的委托分析結(jié)果不能作為計算依據(jù)。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測頻次不少于每季度1次，監(jiān)測時段和條件應(yīng)反映企業(yè)典型生產(chǎn)工況。

編輯：張偉