聊聊環保產業PPP的那些“爽與痛”

時間：2017-01-03 14:28

來源：北京東方園林生態股份有限公司

自“十三五”以來，國家將節能環保作為七大新興戰略之首，接連頒布了多項重大政策扶持環保產業發展，政策的密集出臺顯示出國家對于環保產業發展的決心和信心，同時更驅動了行業快速發展。業內預期，在“十三五”期間，環保產業在需求和投入上都將迎來跨越式的增長，截至2016年9月，環保PPP項目入庫規模已達1.18萬億元。

萬億級的市場“大蛋糕”帶來了環保企業、金融、PE等產業和資本力量甚至股民群體的多方垂涎。環保產業前景廣闊，PPP作為主要應用模式也受到政策和資本的雙重扶持，發展空間和未來收益毋庸置疑會“很爽”。但是，東方園林作為環保產業PPP模式應用的先行者和優勢突破者，有必要為大家普及下PPP的“爽與痛”，讓你理性看待PPP。

明確行業特性才能清晰痛點所在

需要清晰認識的是，環保產業屬于重資產行業，其具有天生的幾大特點：1）資本、技術投入大，進入門檻高，但與此同時，運營模式和業務不易被模仿，行業龍頭地位樹立明顯；2）客戶關系較好保持，企業資產多更易給客戶信心；3）固定資產投入大，需要承受技術革新帶來的資產貶值，同時也需要承受經營管理風險。

目前國內環保行業PPP特點是“產業體量巨大、企業小而散”，市場需求高而企業產能不足，存在諸多痛點。首先，在政策層面，相關的法律規范和政策體系，以及政府部門的監管和協作不成熟，“收益共享，風險共擔”的契約理念仍然不足，需要加強。其次，PPP模式本身運作復雜，相關從事企業需要具備設計、建設、融資、運營、維護等多個環節的綜合能力和對項目、資本的經營和掌控能力，目前國內這樣具備全面能力和深厚實力的企業仍是少數。因此在當前階段， PPP項目雖然多且投資大，但同時也存在著落地率低和項目操作困難等痛處。

破局痛點非朝夕之事，行業綜合能力要加強

解決環保產業PPP的痛點需要來自政策層面和社會資本的共同協力。首先，因為我國PPP模式起步晚，政策監管等基本體系還在摸索中，因此，推動和打造成熟的相關體系可說是行業發展的長久基礎所在。

其次，在企業層面，PPP面對的挑戰主要來源于技術和資本兩大層面。

技術層面是環保產業PPP發展的核心競爭力。環保產業不僅是重資產行業，更是重技術行業。技術專利雄厚的企業在項目運作中可對方案制定、成本把控、項目實施和執行效果等多個維度產生如降低成本、提升效率和強化效果等多重優勢，更可在訂單的爭取中作為衡量企業實力的重要考量因素。舉例，自2013年起東方園林每年在研發上的投入都超過2個億，僅2015年就投入2.17億進行技術研發，研發不僅帶來了大量的技術專利成果，也為東方園林在超過600億的PPP訂單獲取過程中提供了巨大支持。

資本層面重在金融。環保產業投入大、建設久，如果企業自身不具備雄厚實力和金融實力則力不能逮。面對動輒投資數億、數十億的PPP項目，無實力者亦無機會。在金融方面，東方園林具有前瞻性，不僅開創水環境治理PPP先河，更與數十家銀行、基金等組織建立了金融合作關系，為自己打造了一張長期發展的金融王牌。

截至2016年9月末，財政部入庫PPP項目達12.46萬億元，其中環保PPP項目入庫額達1.18萬億元，占比達9.4%。而在未來，這一數據還將提升，萬億級PPP市場已經到來，十萬億級市場還需要我們共同解決痛點才能“HOLD住”。

我們可以看見，在過去的2016年間各種重磅級政策的發布，以及如東方園林等環保龍頭企業PPP訂單的拿到手軟。但對于整個行業的發展來說，個體的成功具有標桿作用，全面的發展才意味著行業的成功。相信在2017年，行業必將迎來更加洶涌的發展浪潮，東方園林愿分享更多經驗，與行業伙伴共奮進。

編輯：李姝樂

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