近日，中國水網(wǎng)了解到湖北省環(huán)保廳辦公室已經(jīng)正式印發(fā)《湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理辦法》的通知，對湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理進行規(guī)劃，提高專項資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，具體詳情如下：

湖北省環(huán)保廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理辦法》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)專項資金管理規(guī)定，適應(yīng)財稅體制改革和環(huán)保工作形勢發(fā)展需要，我廳組織對《湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理暫行辦法》(鄂環(huán)辦〔2013〕213號)進行了修訂。經(jīng)研究審定，現(xiàn)將修訂后的《湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理辦法

2016年11月15日

附件

湖北省環(huán)境保護專項資金項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范湖北省各類環(huán)保專項資金項目(以下簡稱專項資金項目)管理，提高專項資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中央和省級各類環(huán)保專項資金(以下簡稱專項資金)項目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省環(huán)保專項資金項目儲備庫(以下簡稱省級項目儲備庫)的建立及專項資金項目的申報、評審、實施、監(jiān)督管理、驗收和績效評價等管理。

國家關(guān)于中央環(huán)保專項資金項目管理有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 專項資金項目的管理遵循“客觀公正、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績效、權(quán)責(zé)明晰、分級管理”的原則。

第四條 省環(huán)境保護廳負責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度和檢查督辦環(huán)保專項資金項目實施，市、縣環(huán)境保護部門承擔(dān)環(huán)保專項資金項目實施監(jiān)管責(zé)任，并配合財政部門做好項目資金使用監(jiān)管。

第二章 項目儲備庫管理

第五條 省環(huán)境保護廳按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、分級建設(shè)、動態(tài)更新”的原則組織建立省級項目儲備庫，各市(州)環(huán)境保護部門參照建立本級環(huán)保專項資金項目儲備庫。

第六條 省級項目儲備庫包括大氣、水、土壤、重金屬及危險廢物污染防治、工業(yè)污染源全面達標排放、農(nóng)村環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等類別項目。

國家項目儲備庫設(shè)立發(fā)生調(diào)整時，省級項目儲備庫設(shè)置類別作相應(yīng)調(diào)整。

第七條 申報納入省級項目儲備庫的項目應(yīng)具備以下基本條件：

(一)除國家和省有關(guān)政策明確規(guī)定不需辦理相關(guān)審查事項的項目外，入庫項目應(yīng)完成立項、環(huán)境影響評價批復(fù)和實施方案批復(fù)等前期工作，并能提供完整的項目資料和證明材料。

(二)根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則應(yīng)完成前期調(diào)查勘測工作的，應(yīng)在申報材料中提交審定后的調(diào)查勘測報告等。

(三)項目具有可量化、可考核的明確的績效目標。

第八條 以下項目不納入省級項目儲備庫：

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的;

(二)環(huán)保專項資金項目申報通知或申報指南中明確規(guī)定不予支持的。

第九條 市(州)環(huán)境保護部門按有關(guān)申報要求組織編制項目申報材料，以市(州)為單位向省環(huán)境保護廳申報。省環(huán)境保護廳組織專家對申報項目的規(guī)劃符合性、必要性、可行性、成熟度、前期工作情況等要素進行審查;審查合格的，納入省級項目儲備庫。

第十條 省環(huán)境保護廳對省級項目儲備庫實行動態(tài)管理。項目信息發(fā)生變化時，市(州)環(huán)境保護部門應(yīng)及時向省環(huán)境保護廳提交補充或變更信息。因政策變化或客觀原因不再符合入庫條件的項目，應(yīng)及時調(diào)出項目庫。

第十一條 申報納入中央項目儲備庫的項目，一般從省級項目儲備庫中產(chǎn)生。暫未納入省級項目儲備庫但符合省委、省政府重要戰(zhàn)略部署，列入省委、省政府會議紀要和有關(guān)文件以及省環(huán)境保護廳有關(guān)會議紀要和文件的，亦可申報。具體申報程序及要求按中央項目儲備庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 項目申報及資金下達

第十二條 申報中央專項資金的項目一般從中央環(huán)保專項資金項目儲備庫中產(chǎn)生，由省環(huán)境保護廳牽頭按照申報程序和要求向環(huán)境保護部等有關(guān)部門申報。

第十三條 對于采取項目法分配的專項資金，省環(huán)境保護廳聯(lián)合省財政廳根據(jù)中央或省級相應(yīng)專項資金申報要求印發(fā)項目申報通知，按程序組織開展項目申報和審查及資金分配工作。

第十四條 各市(州)環(huán)境保護部門根據(jù)申報要求，組織項目承擔(dān)單位開展申報工作，并按照以下方面擇優(yōu)遴選：

(一)納入環(huán)保相關(guān)規(guī)劃或工作計劃的重點項目;

(二)符合省委、省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境績效顯著的項目;

(三)有利于改善環(huán)境質(zhì)量、解決人民群眾廣泛關(guān)注突出環(huán)境問題的項目;

(四)前期工作完備、項目承擔(dān)主體明晰且具有獨立法人資格和健全的財務(wù)核算與管理體系，地方資金有保障、能帶動大量社會資金投入的項目;

(五)同等條件下優(yōu)先支持PPP項目。

第十五條 項目申報應(yīng)有申報文件，并附有相關(guān)支撐材料。支撐材料主要包括：項目實施方案、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、自籌資金證明等其他相關(guān)材料。項目儲備庫信息中已包含真實有效的材料，無需另行提供。

申報單位對申報材料的真實性負責(zé)，申報內(nèi)容應(yīng)客觀真實，不得含虛假成分。

項目實施方案原則上應(yīng)達到初步設(shè)計的深度。涉及征地的項目應(yīng)完成建設(shè)用地預(yù)審。同一項目不得多渠道申請中央或省級專項資金。

第十六條 項目申報文件及支撐材料應(yīng)對擬達到的績效目標進行全面準確說明，績效目標應(yīng)指向明確、合理可行、與投資額相匹配，能清晰反映項目預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的產(chǎn)出、效益和滿意度等方面的績效指標予以細化、量化描述。

編輯：趙凡