目前，北京市的環(huán)境治理投入力度大、發(fā)展機(jī)會多，與國內(nèi)其他省市地區(qū)相比位居前列。在過去二十年里，北京市環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展了一批實力雄厚的環(huán)保企業(yè)，北京市屬環(huán)保企業(yè)可分為四大板塊：水務(wù)板塊、固廢板塊、修復(fù)板塊和其他板塊，主要集中在水和固廢兩大領(lǐng)域。培育了像北控水務(wù)、首創(chuàng)股份這樣的大型國有企業(yè)。大氣領(lǐng)域也有一批技術(shù)領(lǐng)先、市場占有率高的企業(yè)，如國電清新、聚光科技等。北京作為全國政治、文化、國際交流中心，板塊內(nèi)企業(yè)具有天然的地域優(yōu)勢，又加上北京雄厚的研發(fā)能力和人才基礎(chǔ)以及資本的優(yōu)勢，北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績。

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)將對未來一段時期我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，北京市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展趨勢，北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在諸多問題有待解決。北京市環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多，分布相對分散，企業(yè)間尚未形成合力，缺乏有效合作機(jī)制，沒有形成綜合性的國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)科研體系不健全，中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善。部分市屬企業(yè)決策慢、活力不足，亟需借助混合所有制改革，充分融入民營企業(yè)活力和專業(yè)能力，提升企業(yè)效率和市場競爭力。

為推動上述問題的解決，有效推進(jìn)北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出以下幾條措施建議：

1、充分發(fā)揮北京市優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要充分發(fā)揮北京市人才和技術(shù)優(yōu)勢，提升北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過對技術(shù)、資源、管理、品牌等關(guān)鍵因素和渠道的管控，增強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和影響力。對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素加以重新配置，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動北京市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際影響力的環(huán)保企業(yè)，從而輻射周邊、引領(lǐng)全國、走向國際，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2、為環(huán)保技術(shù)研發(fā)做好保障，大力培養(yǎng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力

加大對研發(fā)人員的投入，增加資金支持，試點環(huán)保技術(shù)基金的建立與運(yùn)行，建立環(huán)保技術(shù)研發(fā)、合作、投融資和市場推廣的平臺，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的培育和研發(fā)，加快科研轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。加深產(chǎn)學(xué)研合作力度，大力培養(yǎng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點強(qiáng)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用等技術(shù)的研發(fā)，支持水污染、大氣污染、土壤污染防治技術(shù)的治理企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

3、建立相關(guān)配套政策支持和引導(dǎo)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展

針對環(huán)境服務(wù)業(yè)制定并發(fā)布五年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高環(huán)境服務(wù)業(yè)的比重，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求有序釋放。針對環(huán)境服務(wù)業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，在上市、稅收、融資等方面給予支持。在企業(yè)融資方面，通過政策性撥款、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼、貼息、降息等多種方式，降低治理企業(yè)融資難度，滿足社會資本的基本投資收益需求。另外，暢通環(huán)境服務(wù)項目融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)資金杠桿。要大力發(fā)展平臺型企業(yè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的壯大。

4、鼓勵環(huán)境綜合服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源整合

北京市應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)先鼓勵環(huán)境綜合服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，積極培養(yǎng)、引進(jìn)環(huán)境服務(wù)型企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立中試基地和科研成果孵化基地，積極對接科研院所及創(chuàng)新成果，推動科技成果孵化和中試。推行“環(huán)境醫(yī)院”模式，將園區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序聚集，促進(jìn)環(huán)境綜合服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

編輯：張偉