今日上午10時，廣東省十二屆人大五次會議舉行第一場記者會。省發(fā)改委、省經信委、省財政廳、省環(huán)保廳主要負責同志出席，回答記者提問。以下為省環(huán)境保護廳廳長魯修祿答記者問實錄。

人民日報記者：

魯廳長，1月初的時候廣東在不少城市出現(xiàn)了重污染天氣，這對于廣東的大氣污染防治工作有什么樣的警示?今年是大氣污染防治行動計劃實施中期考核年，廣東能否實現(xiàn)預期的目標?有沒有什么難點?

魯修祿：感謝這位記者的提問，環(huán)境質量和我們息息相關，是最普惠的一個公共產品，廣東這么多年來致力于經濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的路徑。環(huán)境保護部陳部長指出，在全國三大區(qū)域當中，珠三角是率先摸杠，率先全面達標，年均值在2015年PM2.5是34微克/立方米，去年是32微克/立方米，應該說在三大經濟區(qū)是率先實現(xiàn)了國家大力治理的目標。但是我們也清醒地看到，我們在大氣方面，仍然存在著一些挑戰(zhàn)和短板，正如胡春華書記在批示指示中指出的，1月份出現(xiàn)的重度污染天氣的情況，雖然有靜穩(wěn)天氣這樣一些因素的影響，但根本還是我們污染量總量比較大，所以我們也做了一些梳理和分析，我們認為廣東在大氣治理方面，要實現(xiàn)穩(wěn)定達標和可持續(xù)改善還有很多的挑戰(zhàn)。

魯修祿：第一個挑戰(zhàn)就是我們的污染總量還偏大。這個污染物的總量，從我們幾個指標上來看，二氧化硫也好，氮氧化物也好，在全國的占比遠遠大于我們的國土面積，我們省的面積大概占全國的2%，而污染物的指標占全國的3%到8%以上，所以空間分布于濃度從比重上可以看出來。

魯修祿：第二個問題，雖然全省和珠三角區(qū)域空氣質量年均值都達標，但是仍然存在部分地區(qū)、部分時段不達標的情況。從地區(qū)上來看，我們仍然有個別城市沒有達標，珠三角部分城市包括廣州、佛山都還沒有實現(xiàn)達標，全省范圍內有5個城市(廣州、佛山、肇慶、清遠、揭陽)沒有達標。如果按照國家嚴格的標準，也就是說按照PM2.5第95百分位數(shù)超標的話，即超過75微克/立方米的天數(shù)不超過18天的標準也一起計算的話，云浮也不達標;如果把二氧化氮(中山和江門)和臭氧的百分位數(shù)(東莞和江門)也不達標一并計算的話，2016年全省空氣質量不達標城市數(shù)量就達9個。

從重度污染發(fā)生時間的情況來看，2013年、2014年、2015年都有發(fā)生重度污染的情況，而且基本上呈現(xiàn)出兩、三年出現(xiàn)一次比較重度污染的情況。2013年重度污染的累計天數(shù)為12城次，2014年全省是32城次，2015年是6城次，2016年是7城次，這不是同一個城市的區(qū)域，是全省以城市為單位計算的重度污染的城天數(shù)的情況。也就是說，2014年出現(xiàn)了一次比較多的重度污染的情況。2013年省里面制定大氣污染應對預案的時候，專家分析了以后，設置的門檻基本上是兩、三年達到一次需要啟動應急預案，2014年到2017年正好是兩、三年，是不是我們剛好就符合這個，今年我省個別城市已達到了啟動應急預案的情況。

國家要求廣東在已經實現(xiàn)區(qū)域性污染物的水平比較低的情況下，能夠持續(xù)地降低和改善大氣環(huán)境。美國各個州大氣PM2.5的濃度是5微克/立方米到12微克/立方米之間，我們現(xiàn)在是30微克/立方米多，世界衛(wèi)生組織的標準是25微克/立方米，我們的目標是到2020年，第一是要實現(xiàn)穩(wěn)定達標，第二是要基本消除重度污染天氣，第三是深圳這樣的領先城市，率先實現(xiàn)25微克/立方米的世衛(wèi)組織的標準。

魯修祿：在應對重度污染天氣方面，最近省委、省政府都做了部署，我們也進行了一些研究，要出臺一些硬的措施。硬的措施分兩個方面，一是中長期，包括產業(yè)政策、能源政策、工業(yè)園、面源的管控。比如我們在分析廣東大氣污染之所以能夠領先的情況，其中一個重要原因就是經濟結構調整和能源結構調整較好的結果。珠三角煤炭消費總量在2010年是8800萬噸，達到了峰值，在2016年預計只有7800多萬噸，現(xiàn)在發(fā)改委確定的目標到2020年是7000萬噸多一點，就是說煤炭消費已經進入了一個下降通道。在硬措施方面，我們環(huán)保部門比較強調在珠三角不再新上煤炭、電力，加大淘汰煤炭鍋爐，禁止燃用石油焦，現(xiàn)在我們在電廠方面基本沒有燒石油焦，這個石油焦的污染量非常之大，所以我們希望通過這樣一些防治能夠實現(xiàn)國家對廣東要求繼續(xù)引領大氣污染治理的目標，也能夠實現(xiàn)年度的任務。

但是今年挑戰(zhàn)確實很大，第一季度一開門就污染比較高。針對污染情況，我們專門開了一個院士會商會，請了北大、清華大學院士，以及中山大學、暨南大學的一些教授進行了會商。在應急預案上，廣東已經實現(xiàn)了環(huán)保部門、氣象部門會商以后再發(fā)布的機制，而且從這兩年的情況來看，預報基本上是準確的，而且采取的措施也基本上是有效的。

難點在什么地方呢?就是預報準了以后，如果提前采取措施，天氣還處于比較好的狀態(tài)，你采取措施大眾是難以接受的，但是已經很嚴重了你再采取措施，效應就滯后了。我們預報三、五天以后有重污染天氣，現(xiàn)在要采取控制措施，最后天氣又挺好的，那這個公眾很難接受。所以在預案研究方面，還要做進一步科學的研究，使得既比較容易啟動預案，又能夠容易被接受。也希望媒體更多地支持我們，提供各地一些好的做法、好的經驗給我們。按照省委、省政府的部署，我們相信一定能夠在大氣環(huán)境改善方面繼續(xù)走在全國前列，一定能夠給大家創(chuàng)造一個保持“廣東藍”的好的天氣。謝謝。

金羊網記者：

魯廳長，第二批中央環(huán)保督察7個省中，轉交廣東的案件是最多的，廣東擬罰款金額據(jù)說也是最多的。社會上有很多人來評價這次環(huán)保風暴是不是導致一些工廠關閉，會不會導致物價的上漲?您怎么看?能不能結合這個問題談一下廣東環(huán)保督察計劃?

編輯：張偉