（二）建成十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

依托全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育或引進(jìn)一批核心技術(shù)成熟可靠、市場(chǎng)占有率高的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和配套能力強(qiáng)的綜合服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，重點(diǎn)建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、螺桿膨脹機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)水監(jiān)測(cè)儀表產(chǎn)業(yè)基地、廢舊家電和汽車回收產(chǎn)業(yè)基地、再生銅產(chǎn)業(yè)基地等十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)有力載體。

圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托新余高新區(qū)建設(shè)螺桿膨脹機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，依托南昌高新區(qū)建設(shè)高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，依托進(jìn)賢工業(yè)新區(qū)建設(shè)環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、依托長堎開發(fā)區(qū)建設(shè)水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、依托鷹潭高新區(qū)建設(shè)節(jié)水監(jiān)測(cè)儀表產(chǎn)業(yè)基地。

圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，依托景德鎮(zhèn)高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)建設(shè)節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)基地，依托萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地。

圍繞資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，依托贛州高新區(qū)、章貢經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)打造廢舊家電、汽車回收和新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，依托上饒經(jīng)開區(qū)打造再生銅產(chǎn)業(yè)基地。

（三）打造節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)

依托南昌大學(xué)國家硅基半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心、泰豪科技股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心、江西省水表工程技術(shù)研究中心、江西華電螺桿膨脹機(jī)工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，將晶能光電、泰豪科技、三川水表、江西華電等打造為創(chuàng)新引領(lǐng)的行業(yè)龍頭。支持華意壓縮、格林美、和豐銅業(yè)等規(guī)模大、帶動(dòng)作用明顯的生產(chǎn)企業(yè)，采取聯(lián)合、兼并、重組等多種形式整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，培育融研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)出口能力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)將華意壓縮、奧克斯空調(diào)、晶能光電等基礎(chǔ)好、成長潛力大的企業(yè)打造成百億企業(yè)。選擇行業(yè)內(nèi)獨(dú)具特色、市場(chǎng)前景良好的中小企業(yè)，培育一批研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”企業(yè)，形成龍頭企業(yè)與“專精特新”企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）突破節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)

圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在節(jié)煤、節(jié)電、余熱回收利用、農(nóng)村水污染治理、大氣霧霾治理、土壤重金屬污染治理、工業(yè)固廢綜合利用等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程，提升節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)水平，發(fā)展一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備與產(chǎn)品。

節(jié)能技術(shù)：組織開發(fā)新型高效換熱器、膜法富氧燃燒技術(shù)及裝備、預(yù)燒成窯爐技術(shù)及裝備、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、冷熱電聯(lián)供的分布式能源技術(shù)及裝置、直線驅(qū)動(dòng)流體技術(shù)裝備、特大功率高壓變頻技術(shù)設(shè)備、高效空壓機(jī)、螺桿膨脹機(jī)低溫余熱發(fā)電技術(shù)、空氣源低溫?zé)岜霉┡夹g(shù)等。

環(huán)保技術(shù)：組織開發(fā)燃煤煙氣多污染物超低排放技術(shù)、工業(yè)鍋爐組合污染物高效脫除技術(shù)、柴油車廢氣凈化技術(shù)及裝備、高濃度氨氮廢水資源化處理關(guān)鍵技術(shù)、超臨界水氧化處理技術(shù)、動(dòng)態(tài)膜過濾技術(shù)、生活垃圾智能分選技術(shù)及裝備、土壤修復(fù)技術(shù)、污泥處置技術(shù)、重金屬脫除技術(shù)、養(yǎng)殖廢水成套處理技術(shù)等。

資源綜合利用技術(shù)：組織開展低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)、全尾礦廢石骨料高強(qiáng)度高性能混凝土制備技術(shù)、大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)綠色建材技術(shù)、廢舊有色金屬機(jī)械化拆解技術(shù)及裝備、廢橡膠新型環(huán)保再生技術(shù)及裝備、廢家電拆解成套技術(shù)及設(shè)備、報(bào)廢汽車整體破碎技術(shù)等。

（五）壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)

落實(shí)支持合同能源管理的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能效益分享、節(jié)能量保證及融資租賃等業(yè)務(wù)模式推廣，壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模。開展清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷等專業(yè)服務(wù)，探索節(jié)能量交易等市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。鼓勵(lì)環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(BOT)，做大做強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、第三方污染檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制

加強(qiáng)工信、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、科技等部門的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，納入政府統(tǒng)計(jì)制度，為相關(guān)決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道

落實(shí)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策，加大各級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本及外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索將特許經(jīng)營權(quán)等納入貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保物范圍。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過新三板、眾籌等證券市場(chǎng)融資。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。

（三）推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善運(yùn)營機(jī)制

加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制度創(chuàng)新，建立節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制。實(shí)施主要終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，擴(kuò)大電力需求側(cè)管理試點(diǎn)城市范圍。制定強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物目錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)者落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收、處理等責(zé)任。采取政府建網(wǎng)、企業(yè)建廠等方式，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立完善排污權(quán)有償使用和交易政策體系。加快建設(shè)碳排放權(quán)交易體系。形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體的節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法

加快制（修）訂節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化總量控制和有毒有害污染物排放控制。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的懲處力度。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)、政策措施等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

編輯：張偉