推動三個重點領域率先取得突破。積極推動京津冀地區城際鐵路網和首都地區環線高速規劃建設，實現京秦高速全線竣工，抓好軌道交通平谷線建設，促進京津冀交通一體化。加強區域生態環境保護，持續推進京津風沙源治理工程，完成10萬畝京冀生態水源保護林、4萬畝京津保造林綠化任務。強化區域水污染防治協作，推動永定河、潮白河、北運河等跨省市河流環境整治和生態修復。做好產業對接協作，引導產業項目向曹妃甸示范區等地轉移集聚，推動天津濱海-中關村科技園打造特色鮮明的創新服務平臺，支持張承生態功能區綠色產業發展。扎實推進新機場外圍市政交通項目，啟動實施臨空經濟區規劃。

高水平建設城市副中心。堅持城市副中心的功能定位，以新的理念編制各項規劃設計，嚴格規劃執行。抓緊行政辦公區和配套設施建設，年底四大市級機關和相關市屬行政部門率先啟動搬遷。完善副中心內部路網系統，建設廣渠路東延段并開展沿線環境整治。推進一批優質教育醫療項目落地。建設環球主題公園。基本消除通州區黑臭水體，實現副中心現有建成區污水全收集全處理。實施海綿城市試點，大力推進森林濕地和公園綠地建設。深入挖掘以運河為核心的歷史文化資源，塑造鮮明的城市特色。堅持建管并舉，努力提高城市副中心管理水平。

扎實推進冬奧會、冬殘奧會和世園會籌辦工作。編制完成賽事基礎規劃和賽事交付計劃，建立可持續管理、無障礙服務等工作體系。新建競賽場館和相關基礎設施全面開工，積極推進現有競賽場館改造工作。啟動市場開發，發布冬奧會和冬殘奧會會徽。加強賽事組織管理人才培養，實施科技冬奧行動計劃，推動冰雪運動進校園、進社區，普及冰雪運動和冬奧知識。全面開工建設世園會園區展館、世園村基礎設施，基本完成公共景觀建設，開工建設部分展園，推進國際國內招展工作。啟動2020年世界休閑大會籌備工作。

認真做好對口支援和區域合作。聚焦精準扶貧、精準脫貧，抓住改善民生、特色產業等重點領域，開展對河北省16個區縣的對口幫扶，認真做好援藏、援疆、援青等對口支援工作，完成京蒙對口幫扶、京沈對口合作及南水北調對口協作年度任務。

(二)落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須大力推進供給側結構性改革，促進首都經濟提質增效升級。

深入調整供給結構。著力抓好“三去一降一補”，全面完成國家下達的年度任務。堅決退出低端無效供給，支持首鋼集團化解外埠產能，退出處理危險廢物以外的全部水泥產能。開展虧損企業專項治理，支持分類處置50戶以上“僵尸企業”。研究制定促消費政策，實施消費品標準升級和質量提升規劃，大力發展健康養老、文化體育、休閑旅游等新興消費，進一步提高服務消費比重。規劃建設一批特色旅游村鎮和旅游休閑度假項目，推進昌平、延慶、平谷、懷柔、門頭溝全域旅游示范區創建工作。聚焦重點促投資，在京津冀協同發展、高精尖產業、生態環境、基礎設施、民生改善等領域，實施230項市級重點工程。落實促進民間投資27條具體措施，推動重點項目落地。

加快推進關鍵性改革。深入推進“放管服”改革，繼續取消下放行政審批事項，清理審批中介服務和基層各類證明。推進公共服務類建設項目投資審批改革試點。所有投資項目實行一站式審批。開展全程電子化登記和市場主體簡易注銷登記試點。加強信用管理和誠信體系建設。探索建立跨部門、跨領域“雙隨機、一公開”監管機制。大力推進政府和社會資本合作，重點抓好11個國家級示范項目。積極防范化解金融風險。深化國企國資改革，研究推出職業經理人、員工持股等改革試點。以混合所有制改革為突破口，加大企業調整重組力度。進一步放寬市場準入，促進民營經濟發展。

著力推動產業高端化發展。落實加快生產性服務業發展的實施意見，鞏固提升金融、科技、信息、商務服務等優勢產業，大力發展節能環保服務、計量標準、檢驗檢測認證、人力資源等新興產業，加快奧體文化商務園、新首鋼高端產業綜合服務區建設。支持傳統優勢企業實施綠色制造和智能制造技術改造，加快機器人創新產業基地、集成電路產業園、新能源智能汽車產業園建設，推動創建“中國制造2025”示范區。完善促進總部經濟發展的政策措施，優化提升總部經濟。

深入推進農村改革發展。在全市開展農村集體經營性建設用地鄉鎮統籌利用試點，基本完成承包經營權確權登記頒證，推進土地征收制度改革。深化國有林場改革，基本完成國家集體林業綜合改革試驗示范區建設任務。深入推進國家新型城鎮化綜合試點工作，培育發展功能性特色小城鎮。高質量完成第三次全國農業普查任務。大力推進農業供給側結構性改革，繼續調減退出高耗水種養農業，著力發展現代種業、休閑農業、鄉村旅游等都市型現代農業，增加綠色優質農產品和生態產品供給。抓好北京鮮活農產品流通中心主體工程。推進300個美麗鄉村建設，實施6萬戶農民住宅抗震節能改造，全面完成第三輪山區搬遷計劃。聚焦低收入農戶增收，大力推進“六個一批”精準幫扶，努力改善低收入群眾生活。

提高開放型經濟發展水平。深化服務業擴大開放綜合試點，完成國家已批復的試點任務，抓緊推出試點深化方案和新一輪開放措施，促進服務業轉型升級和服務貿易發展。打造更有國際競爭力的投資環境，促進外資外貿穩中有進。落實我市參與建設“一帶一路”實施方案，引導企業有序“走出去”，深化與中蒙俄經濟走廊沿線重點城市合作，推動建設一批境外產能合作項目。深化京港澳互利合作。做好對臺和僑務工作。

(三)落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須下大氣力治理“大城市病”，提升城市可持續發展水平。

綜合施策加強人口調控。實施“疏解整治促提升”專項行動，把疏解非首都功能、城市綜合治理專項行動與人口調控緊密掛鉤，形成支撐，確保取得明顯成效。堅決遏制新增違法建設，拆除違法建筑4000萬平方米以上。集中開展直管公房違規轉租轉借和商改住清理整治，持續整治群租房和出租大院，完成地下空間三年綜合整治任務。嚴厲打擊開墻打洞、占道經營、無證無照經營等行為。推進城鄉結合部地區綜合整治，完成100個市級掛賬重點地區整治任務。全面啟動“一綠”地區城市化建設，推進“二綠”地區城鄉一體化建設。落實戶籍制度改革措施，完善積分落戶標準和政策，做好人口服務管理。

編輯：程彩云