北京2017年主要治理四環(huán)路到五環(huán)路之間垃圾堆積點，建成醫(yī)療廢物和餐廚垃圾集中處理設施，使城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到93%。福建2017年要完成3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。在做好市縣垃圾常態(tài)化治理的基礎上，湖北今年著眼點放在農(nóng)村，加強農(nóng)村面源污染治理，力爭農(nóng)村生活垃圾處理率達到80%。

環(huán)保督察力度只增不減

生態(tài)文明損害責任追究制為破壞環(huán)境“買單”

據(jù)不完全統(tǒng)計，在河北開展試點后，2016年中央督察組共開展15個省(區(qū)、市)的環(huán)保督察。“2017年我國要實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，爭取盡早完成其余省市的督察任務，并適時開展督察回頭看 ，繼續(xù)以約談、限批等手段，敢于動真碰硬，發(fā)揮震懾作用。” 陳吉寧在剛閉幕的全國環(huán)保工作會議表示。

越來越多的地方官員感受到中央督察組帶來的壓力，以四川省為例，近年來，全省9個設區(qū)市政府、53個縣(市、區(qū))的政府負責人先后被約談，7個縣(市、區(qū))和1個集團遭區(qū)域限批。四川省環(huán)保廳督察辦公室主任甘曉英指出，在2016年完成5市督察基礎上，程序不減、標準不降，爭取在2017年4月底前完成剩余16個市州的環(huán)保督察。

為破壞環(huán)境買單，沒有最嚴，只有更嚴!目前，浙江、貴州、重慶、四川等省市披露的政府工作報告均提出要繼續(xù)實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，實行黨政同責、一崗雙責。以浙江為例，明確提出以下幾種情形:致使生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或者任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化;環(huán)境質(zhì)量考核目標連續(xù)兩年未完成;實行最嚴格水資源管理制度考核連續(xù)兩年不合格;作出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背;地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果等行為追究黨政“一把手”責任，權(quán)責一致、終身追究。

引人關(guān)注的是，山東實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導干部，影響期滿后擬重新任用的，不得擔任原任職務。

由地方兩會看環(huán)保行業(yè)投資機會

進入十三五，環(huán)保細分領(lǐng)域氣、水、土等多個浪潮掀起，進步堪稱神速。2017年是十三五規(guī)劃的第二年，也是環(huán)保治理的關(guān)鍵一年。在地方兩會閉幕倒計時，全國兩會即將召開之際，大氣污染、水污染、土壤污染及垃圾處理這“四大戰(zhàn)役”將再次升溫，由此攪動的環(huán)保投資也將越演越烈。

考慮到我國大氣污染物成分多且復雜，大氣治理仍是未來5年，甚至更長時間內(nèi)我國環(huán)保治理的重中之重。同時大范圍的霧霾事件將引發(fā)社會資本市場的高度關(guān)注，其中燃煤鍋爐清潔化、脫硫脫硝除塵除灰、煤炭替代化、揮發(fā)性有機物VOCs、環(huán)境監(jiān)測等依然是大氣治理的重點方向。

除了大氣環(huán)境治理，還有水務、海綿城市、危廢、垃圾資源無害化、環(huán)衛(wèi)、土壤修復以及環(huán)境檢測等多領(lǐng)域的細分板塊。就水務而言，根據(jù)“十三五”城鎮(zhèn)污水處理設施建設共投資約5600億元，地級及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設施建設投資約1700元。水務的景氣度有望持續(xù)升溫，尤其是黑臭水體治理將成為資本進入的首要之選，另外PPP模式將推動水務行業(yè)爆發(fā)新一輪業(yè)績增長，污水處理領(lǐng)域?qū)@著受益。

固廢垃圾處理在PPP模式帶動下開始逐步放量，危廢處理、垃圾資源化無害化景氣度高企，兩者將合力推動固廢處理行業(yè)業(yè)績逐步改善。

“土十條”的催化作用顯現(xiàn)，2016年前三季度土壤修復板塊營業(yè)收入同比增速繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先，伴隨《污染地塊土壤管理辦法》出臺, 2017年《土壤污染防治法》也有望推進,土壤修復行業(yè)處在爆發(fā)初始階段，已是布局良機之時。

編輯：程彩云