日前，南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)《意見》，今后我市將大力推進產(chǎn)品向高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為重要的新的經(jīng)濟增長點。《意見》還提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，年均增長18%以上；培育產(chǎn)值在10億元以上企業(yè)5家，超5億元企業(yè)15家，超億元企業(yè)50家以上；重點新建1—2個國家級、4—5個自治區(qū)級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程（技術）研究中心，5個技術創(chuàng)新和公共服務平臺，部分節(jié)能環(huán)保裝備以及水處理達到或接近國內(nèi)先進水平。

南府規(guī)〔2016〕35號

南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市

加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《南寧市加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)南寧市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

2016年12月27日

南寧市加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

為貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，促進擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能減排和民生改善，建設生態(tài)南寧，特制定本意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

以市場為導向、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為引領、工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規(guī)范市場，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，大力推進產(chǎn)品向高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我市重要的新的經(jīng)濟增長點。

（二）發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，年均增長18%以上；培育產(chǎn)值在10億元以上企業(yè)5家，超5億元企業(yè)15家，超億元企業(yè)50家以上；重點新建1—2個國家級、4—5個自治區(qū)級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程（技術）研究中心、5個技術創(chuàng)新和公共服務平臺，部分節(jié)能環(huán)保裝備以及水處理、達到或接近國內(nèi)先進水平。

節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展壯大。到2020年，培育和發(fā)展排污權(quán)和碳排放權(quán)交易、節(jié)能審計、生態(tài)環(huán)境修復、合同能源管理等新興節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。重點培育發(fā)展5家具有區(qū)域性核心服務能力的專業(yè)服務機構(gòu)。

資源循環(huán)利用率大幅提高。深化廢棄物綜合利用，提高資源循環(huán)利用率，到2020年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到100%。

二、主要任務

（一）加快推廣節(jié)能環(huán)保技術裝備

加快推廣應用電機能效提升、配電變壓器、低溫余熱利用、工業(yè)鍋爐改造、太陽能熱力系統(tǒng)、地源熱泵等節(jié)能技術和水污染治理、大氣污染治理、土壤污染治理等環(huán)保技術。加快推廣工業(yè)節(jié)能裝備、建筑節(jié)能設備等節(jié)能裝備，生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用裝備，大氣治理、水處理、垃圾處理、土壤修復、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備，提升企業(yè)節(jié)能環(huán)保裝備水平，提高節(jié)能環(huán)保裝備市場占有率。

（二）加快擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場消費

貫徹國家節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，落實能效“領跑者”計劃，推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。按照國家、自治區(qū)有關補貼政策，推廣LED、高效電機、配電變壓器等節(jié)能產(chǎn)品。強化能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度實施力度，引導消費者、公共機構(gòu)購買高效節(jié)能產(chǎn)品。推廣環(huán)保標志產(chǎn)品。

（三）提高節(jié)能和環(huán)保服務水平

大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)，不斷提升節(jié)能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗。鼓勵節(jié)能服務公司加強技術研發(fā)、服務創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，不斷提高綜合實力和市場競爭力。以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。大力發(fā)展環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、能源審計、認證評估、環(huán)境保險、環(huán)境法律訴訟、環(huán)境服務總包、環(huán)境咨詢服務、環(huán)境工程技術服務和教育培訓等環(huán)保服務體系，探索新興服務模式。

（四）提高資源綜合利用水平

加強粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢物綜合利用，推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材產(chǎn)品，推廣建筑廢棄物綜合利用和技術。應用廢金屬循環(huán)利用技術，提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產(chǎn)品中回收重金屬及稀有金屬水平。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物（含農(nóng)作物秸稈）固化、炭化、氣化、還田等技術，提高生物質(zhì)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用，加快發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。

（五）加快南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設

以節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）制造為主導，研究和開發(fā)高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備、高效低耗智能化生活污水處理裝備、節(jié)能型高效污泥安全處置裝備。大力發(fā)展高效節(jié)能通用設備、節(jié)能電氣機械器材、節(jié)能工業(yè)控制裝置、新型建筑材料、環(huán)保專用設備、環(huán)衛(wèi)專用汽車以及生活污水處理、醫(yī)療污水處理、中水回用和工業(yè)廢水治理等設備制造。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品營銷模式和服務模式的創(chuàng)新力度，形成從技術研發(fā)、中試，到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,使之成為集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、運營、服務咨詢于一體的現(xiàn)代化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心。

（六）引進和培育龍頭骨干企業(yè)

積極“引進來”，引入一批技術裝備水平高和產(chǎn)業(yè)競爭力強的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)活力，發(fā)揮其在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場引領等方面的帶動作用。加大優(yōu)勢企業(yè)和重點企業(yè)的扶持力度，推動企業(yè)向集聚化、集約化、集群化發(fā)展，提升企業(yè)技術集成和整合。扶持一批節(jié)能環(huán)保技術和裝備制造企業(yè)做大做強，培育成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場占有率高、規(guī)模效益好的龍頭骨干企業(yè)。

編輯：程彩云