近日第十二屆人民代表大會第六次會議通過《黑龍江省大氣污染防治條例》，黑龍江省環(huán)保廳正式發(fā)布條例全文。條例強調(diào)燃煤電廠等煤單位，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術(shù)改造等措施，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定標準。詳情如下：

黑龍江省大氣污染防治條例

(2017年1月20日黑龍江省第十二屆人民代表大會第六次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、突出重點的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣利用清潔能源，促進清潔生產(chǎn)，合理規(guī)劃城市布局，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)實際，組織開展大氣污染防治工作。

第五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)重點履行以下大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革部門負責(zé)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進新增集中供熱熱源以及熱網(wǎng)工程、秸稈綜合利用、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。

(二)工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)鍋爐升級改造和清潔生產(chǎn)。

(三)公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對高排放機動車限行和淘汰實施監(jiān)督管理。

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等施工工地揚塵污染防治實施監(jiān)督管理，并會同發(fā)展和改革部門推進集中供熱。

(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門按照職責(zé)分別負責(zé)對商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料的生產(chǎn)、加工和銷售實施監(jiān)督管理;設(shè)立市場監(jiān)督管理部門的，由市場監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

(六)煤炭管理部門負責(zé)組織、會同有關(guān)部門對煤炭質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

(七)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對農(nóng)業(yè)污染防治、秸稈禁燒和限制性焚燒實施監(jiān)督管理。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府確定的職責(zé)分工實施。

縣級以上負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴格依法履行職責(zé)、協(xié)同配合，加強對排放大氣污染物活動的日常監(jiān)督管理，及時制止并依法處理污染大氣環(huán)境的違法行為。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第七條 各級人民政府對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者給予扶持或者獎勵。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識，推動公眾、社會組織參與大氣環(huán)境保護。

第九條 本省實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標責(zé)任制和考核評價制度。省人民政府負責(zé)制定考核辦法，對設(shè)區(qū)的市級人民政府(含行政公署，下同)和縣級人民政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況逐級實施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第十一條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)大氣污染防治設(shè)施。

配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條 本省按照國家規(guī)定實行大氣污染物排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放大氣污染物;未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

第十三條 本省實行重點大氣污染物排放總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。

縣級以上人民政府在控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照有利于總量減少的原則，可以在重點大氣污染物排放總量控制指標范圍內(nèi)，推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。

第十四條 省環(huán)境保護主管部門對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第十五條 有下列情形之一的，省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府或者縣級人民政府主要負責(zé)人，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開：

編輯：趙凡