(一)保障飲用水安全。

1.強化飲用水水源保護。

落實飲用水水源保護區管理要求，加強水源地上下游聯動保護，優化取水排水格局。實施從水源到水龍頭全過程監管，2016年起，主城區以及蕭山區、余杭區、富陽區每季度向社會公開全市飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質狀況。2018年起，桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市的城市飲水安全狀況信息向社會公開。嚴格控制水源保護區上游及周邊地區的開發活動，堅決取締飲用水水源保護區內違法建設項目，杜絕違法網箱養殖、投餌養殖、農家樂等活動。加強對道路水路危險化學品運輸安全管理，全面完成飲用水水源保護區污染隱患整治，飲用水水源上游及周邊生產、使用有毒有害化學品的企業必須制訂應急預案。加強水質指標檢測能力建設，到2020年，杭州市具備《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)規定的全部106項水質指標檢測能力，區、縣(市)具備水質常規指標的檢測能力。

優先開展超標飲用水水源治理，采取污染整治、生態修復與建設等綜合性措施，改善不達標水源地水質。落實水源保護區及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設施建設，縣級以上飲用水源一級保護區完成物理隔離或生物隔離設施建設。強化飲用水源保護區環境應急管理，完善飲用水源預警監測自動站建設和運行管理，推廣在線生物預警系統建設，到2020年，縣級以上飲用水水源地全部建立水質生物毒性預警監測系統。

2.提升供水安全保障能力。

加快縣級以上城市備用水源建設，完成杭州市第二水源千島湖配水工程、閑林水庫工程、蕭山湘湖應急備用水源擴建工程、余杭喜庵港應急備用水源工程及桐廬肖嶺水庫應急水源工程建設，完成富陽區和建德市應急水源管網聯網工程。實施“千廠萬村”規模化集中供水工程，實現農村飲水提質增效，2016年新增改善7.22萬人飲水安全水平。“十三五”期間，完成九溪、祥符、赤山埠水廠水凈化處理工藝改造;開工建設閑林水廠工程，新建供水管網87公里，改造供水管網42公里，建立健全飲用水水源地“一源一策”管理機制。到2020年，全面完成農村集中式飲用水源劃定，全市縣級以上城市集中式飲用水水源地水質全部達標。

(二)深化流域水環境治理。

1.鞏固“清三河”創建與“黑臭河”整治成果。

全面推進“清三河”達標縣創建，建立完善“黑臭河”定期不定期抽測復查機制，切實加強“清三河”長效管理，嚴防反彈。鞏固繞城公路范圍內河道全部消除黑臭水體的成果，開展繞城公路外黑臭水體排查、整治和長效管理工作，2016年年底前，城市建成區應實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;2020年年底前，建成區全部消除黑臭水體。綜合整治城市河道25條。繞城公路范圍內完成城市河道水質改善項目50條，打造生態示范河道5條，實施河道清淤30條共30萬方。嚴格落實“河長制”，建立河道保潔長效機制，全面實施農村河道保潔長效管理，加強溪、溝、渠、池水環境治理及水面長效保潔管理，完成農村河道綜合整治210公里。推進污水“零直排”，河道所有的晴天排污口全部消滅。加大引配水力度，全市配水量達30億立方米。

深入實施中小流域(區域)綜合整治，加強平原淤積河道清淤工作，建立河道淤積情況監測和清淤長效機制。實施中小流域綜合整治11條，加強河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，修訂區、縣(市)河道采砂管理規劃，對影響水源保護區和水生態的河道全部實行禁采，全面取締洗砂水未達標排放的機制砂場。

2.編制實施重點流域水污染防治計劃。

編制實施錢塘江、苕溪、運河等重點流域水污染防治年度計劃。落實流域水污染防治分區體系，確定流域重點治理區域和重點投入方向，探索推行基于控制單元的差別化流域水環境管理政策。對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對性措施，加大整治力度。實施《浙江省太湖流域水環境綜合治理實施方案》(2014年修編)，開展太湖流域水環境整治項目，持續改善太湖流域水環境質量。以浦陽江水環境綜合治理為示范，加快推進主要污染河段的污染整治。到2020年，錢塘江總體水質保持良好，苕溪總體水質保持優良，運河水質有所改善。健全完善水質監控、預警和應急處置機制，加強錢塘江流域嗅味有機污染物調查。實施總氮、總磷超標水域區域性總量控制，到2020年，超標區域總氮總磷污染物排放總量均下降10%以上。

加強流域上下游和跨界水體水環境治理的協調配合和聯防聯控、交接斷面考核等制度，加快實施斷面水質提升工程，納入《水污染防治行動計劃》(“水十條”)考核的斷面，2016年年底前完成《水體達標(保持/穩定)方案》編制并組織實施。到2020年，確保Ⅰ—Ⅱ類水質斷面保持穩定，超標斷面超標污染物濃度實現較大幅度下降。

3.全面消除劣Ⅴ類水質斷面。

制定半山橋、蕭山區出口兩個省控劣V類水質斷面整治計劃，明確時間表、項目表、責任表，將任務項目化、項目清單化。制定市控、縣控劣V類水質斷面治理方案，公布劣V類水體名稱、責任人及達標期限。參照《杭州市河道水環境治理方案編制導則》完善市、區縣(市)級河道“一河一策”方案(2016—2020年)，到2020年，市、區縣(市)級河道基本達到水功能區、水環境功能區目標水質要求。

4.加強良好水體保護。

深入實施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態環境保護綜合規劃浙江省實施方案》。大力推進千島湖、分水江、湘湖、青山湖、喜庵港等良好水體生態環境保護工作，分別編制生態環境保護具體方案。積極推進千島湖等重點湖庫生態環境保護試點工作。

5.強化地下水污染防治。

嚴格執行杭嘉湖地區地下水禁采區、限采區管理制度，編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。2016年年底前，完成全市斷面沉降控制區范圍劃定工作。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況。石化生產存貯銷售企業和工業園區、礦山選礦區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。對石化生產存貯銷售企業定期開展安全檢查，依法關停造成地下水嚴重污染事件的企業。2017年年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置，并進行防滲自動監測。報廢礦井、鉆井應實施封堵或回填。建立工業企業地下水影響分級管理體系，以石化、黑色金屬冶煉及壓延加工業等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業行業為重點，公布污染地下水的重點工業企業名單。公布區域內環境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復試點。到2020年，地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

編輯：李丹