以長沙的“五區(qū)九園”(長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、測陽經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū);寧鄉(xiāng)高新區(qū)、測陽高新區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)、天心經(jīng)開區(qū)、隆平高科技園、金霞經(jīng)開區(qū)、暮云經(jīng)開區(qū)、岳麓工業(yè)集中區(qū)、星沙產(chǎn)業(yè)基地)為重點,統(tǒng)籌工業(yè)項目布局,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度。鼓勵發(fā)展清潔工業(yè),減少污染工業(yè)的占比,鼓勵社會資金投入園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把項目生態(tài)環(huán)保措施制定及實施情況作為考核園區(qū)工作的核心內(nèi)容,推動園區(qū)提質(zhì)改造。著力提高清潔能源、可再生能源和新能源比重。積極推進(jìn)長沙市水泥、電力等水和大氣污染物排放重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)

清潔生產(chǎn)。完善重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核責(zé)任體系,建立工業(yè)清潔生產(chǎn)績效考核制度,加強(qiáng)對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)管。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳,建立健全服務(wù)支撐體系。鼓勵企業(yè)推行綠色商務(wù),實行綠色管理,提供綠色服務(wù),逐步形咸科學(xué)合理的企業(yè)消費結(jié)構(gòu)。以雨花經(jīng)開區(qū)為龍頭,發(fā)揮比亞迪新能源汽車的帶動作用,拉伸新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展新能源電池材料企業(yè)及相關(guān)的零部件配套企業(yè)。建設(shè)各類專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,完善加速器、孵化器及配套設(shè)施。

4.支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

紐建長沙市環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、項目銜接、技術(shù)研發(fā)、項目財政補(bǔ)助等方面提供強(qiáng)有力的支持和保障。制定切實有效的財政補(bǔ)助、貸款貼息等鼓勵政策,促進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新,加快科技咸果轉(zhuǎn)化。鼓勵環(huán)保企業(yè)優(yōu)化組合,盡快形成一批具有競爭力的主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè),培育節(jié)能環(huán)保品牌企業(yè),建立政府采購環(huán)境服務(wù)的管理制度、清單。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務(wù),開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點。采取鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制和政策措施,鼓勵各類投資進(jìn)入環(huán)保市場。積極推進(jìn)環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)銀行、企業(yè)和社會投資。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,實行市場化運作,積極推動區(qū)域綠色金融開放,加強(qiáng)企業(yè)與環(huán)保部門之間的良性互動。

(二)推進(jìn)“碧水”行動,改善水體環(huán)境

1.加強(qiáng)重點水源保護(hù)

強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù),推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染源綜合整治工程。加強(qiáng)湘江長沙段和測陽河、撈刀河、涕水河水源涵養(yǎng)地、株樹橋水庫等飲用水源地的保護(hù)。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染源的建設(shè)項目。加強(qiáng)湘江長沙段洲島污染防冶和生態(tài)保護(hù),完成柏家洲截污及搬遷,加快完咸桶子洲污水處理二期工程建設(shè)。完成湘江干流長沙段暮云片區(qū)排污管網(wǎng)改造及暮云污水處理廠中水回用工程建設(shè),加快坪塘片區(qū)截污和管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)湘江長沙段上游跨界預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。

持續(xù)提升飲用水安全保障水平,完成縣級及1000人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整。對生活飲用水集中式供水單位供水水質(zhì)按國家相關(guān)要求進(jìn)行行業(yè)自檢和監(jiān)督監(jiān)測,每季度向社會公開城區(qū)市政供水安全狀況;望城區(qū)、長沙縣、測陽市、寧鄉(xiāng)縣人民政府每季度公開市政供水安全狀況。全面開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè),完善保護(hù)區(qū)界碑、警示宣傳牌、隔離防護(hù)工程。持續(xù)確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100錫。加強(qiáng)株樹橋水庫水源地等水庫型水源地保護(hù),加快完成測陽椒花水庫建設(shè)和馬尾皂、橫山頭、南康水庫擴(kuò)容,重點治理株樹橋水庫上游保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生活污水及農(nóng)業(yè)面源污染,嚴(yán)控流域內(nèi)涉污企業(yè),加快完成一級保護(hù)區(qū)違規(guī)建筑易地搬遷和生態(tài)補(bǔ)償,提升應(yīng)急反應(yīng)能力,保障應(yīng)急水源安全。2020年底以前完成第二水源地及城市應(yīng)急儲備水源工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村分散式飲用水源保護(hù),建設(shè)農(nóng)村自來水工程,保障農(nóng)村飲用水安全,到2020年長沙農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100腸。

2.加強(qiáng)重點流域治理

持續(xù)推進(jìn)長沙市湘江保護(hù)和治理“一號重點工程”第二個、第三個“三年行動計劃”。深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理、城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,全面提升湘江長沙段生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。建立市級統(tǒng)籌的河面垃圾清理機(jī)制。加強(qiáng)航電樞紐河面垃圾清理,加強(qiáng)龍王港、靳江河等主要匯入支流垃圾清理,完善垃圾打撈上岸及轉(zhuǎn)運措施,定期清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進(jìn)行處理,嚴(yán)禁非行洪時期向下游沖泄垃圾。

同步分階段推進(jìn)湘江長沙段、測陽河、撈刀河、圭塘河、龍王港等流域綜合整治,持續(xù)推進(jìn)湘江全截污。開展流域生態(tài)補(bǔ)償,實施流域斷面考核。進(jìn)一步調(diào)整完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)劃,開展團(tuán)結(jié)水庫、洞陽水庫、橫山頭水庫、黃材水庫、清江水庫、寧鄉(xiāng)“一江一線”、測陽河流域等重點水體周邊投肥養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染治理與退出,全面完咸湘江干流沿線兩岸和測陽河等湘江一級支流兩岸城區(qū)段1000米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖退出,防治小水庫、山塘水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)撈刀河污染源治理,到2020年,撈刀河入湘江斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加快實施龍王港及其支流治理與水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)梅溪湖、年嘉湖、松雅湖、千龍湖等河湖、濕地實施河湖連通改造,增強(qiáng)水體自凈能力。加強(qiáng)玉赤河、老八曲河、白泉河、馬橋河、尖山湖等小流域、湖泊環(huán)境綜合整治,開展流域生態(tài)補(bǔ)償。

完成測陽河全流域污染現(xiàn)狀調(diào)查,推進(jìn)測陽河流域水污染綜合整治。強(qiáng)化河岸垃圾和水面漂浮物、畜禽養(yǎng)殖、重點工業(yè)污染、沿線農(nóng)村環(huán)境綜合整冶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)范管理達(dá)標(biāo)等專項整治。重點完成測陽河城區(qū)段污水廠二級尾水提質(zhì)改造,完成農(nóng)大南片及圭塘河匯入口等生活污水截污治理,實現(xiàn)測陽河流域下游重點城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到或嚴(yán)于一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)測陽河流域主城區(qū)段堤身岸坡灘地復(fù)綠行動,加快建設(shè)測陽河構(gòu)架濕地公園推進(jìn)育林造林等生態(tài)保水系統(tǒng)建設(shè)工程。加快圭塘河生態(tài)修復(fù)工程,完成圭塘河截污系統(tǒng),啟動圭塘河水系河湖連通與

河道補(bǔ)水工程,合理調(diào)度流域水資源,確保生態(tài)流量。到2017年全面消除劣v類水質(zhì),確保測陽河流域水質(zhì)全面改善,水質(zhì)達(dá)到Iv類標(biāo)準(zhǔn),到2020年,測陽河流域全面達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

加強(qiáng)船舶港口碼頭污染防控。對超過使用年限的船舶停止發(fā)放營運證。完成現(xiàn)有船舶改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期退出市場;嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運輸市場。規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解。禁止生活污水排放達(dá)不到要求的內(nèi)河運輸船舶以及單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入湘江水域航行,停止辦理此類船舶的檢驗和營運手續(xù)。堅決打擊水上餐飲,按照屬地管理原則,杜絕水上餐飲船舶污染飲用水源,禁止可能造成水體污染的水上游樂活動,杜絕污染飲用水源。編制實施全市港口、碼頭、裝卸站污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案。到2020年底,全市港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠要求具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收處置能力及污染事故應(yīng)急處置能力,并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接。

編輯：程彩云