(三)推進(jìn)秸稈原料化利用。培育龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)秸稈原料利用的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以投資補(bǔ)助方式支持鼓勵(lì)以秸稈為原料生產(chǎn)包裝材料、墻體材料、降解膜、人造板材、復(fù)合材料等產(chǎn)品。2018年12月31日前，力爭(zhēng)秸稈原料產(chǎn)業(yè)化利用實(shí)現(xiàn)一區(qū)縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)秸稈飼料化、基料化利用。鼓勵(lì)將秸稈用于青貯、氨化、微貯、顆粒飼料制造等，建設(shè)一批以秸稈飼料為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。積極推廣秸稈代料栽培食用菌技術(shù)，培育壯大秸稈食用菌基料龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)，拓展秸稈基料化利用途徑。今年底形成一定規(guī)模，明年底全市秸稈飼料化、基料化利用率力爭(zhēng)達(dá)到5%。(市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)建設(shè)秸稈收貯服務(wù)體系。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)要按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶(hù)參與的原則，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化收貯業(yè)務(wù)，提高秸稈收貯運(yùn)輸服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)秸稈收貯基地，形成村有收貯站、鎮(zhèn)有收貯中心、區(qū)縣有規(guī)模化利用企業(yè)的秸稈收貯利用體系。

(二)完善扶持激勵(lì)機(jī)制。市發(fā)展改革委抓好秸稈長(zhǎng)效利用補(bǔ)貼政策落實(shí)，對(duì)符合條件的秸稈初加工企業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類(lèi)別價(jià)格。市國(guó)土資源局對(duì)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先給予審批。同時(shí)，從2017年3月起，全市開(kāi)展為期二年的秸稈全量化還田示范區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)達(dá)到示范區(qū)縣要求的，納入市政府綜合獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

為鼓勵(lì)秸稈綜合利用，農(nóng)戶(hù)全量還田的每畝補(bǔ)助20元;秸稈能源化利用的，新建年產(chǎn)成型燃料5000噸示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼40萬(wàn)元;購(gòu)置二次配風(fēng)多燃料型清潔爐的給予30%的補(bǔ)貼;秸稈肥料化利用的，每生產(chǎn)1噸商品有機(jī)肥，補(bǔ)貼50元;秸稈飼料化利用的，規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)新建青黃貯窖，每立方米補(bǔ)貼20元;秸稈基料化利用的，每噸基料補(bǔ)貼100元。其中，資金補(bǔ)貼省級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%，區(qū)縣財(cái)政配套20%。

(三)加快秸稈綜合利用科技創(chuàng)新。市科技局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)要加強(qiáng)與科研院所合作，推動(dòng)秸稈綜合利用配套技術(shù)與裝備的研發(fā)，對(duì)自主研發(fā)科技含量高、適用性強(qiáng)的裝備設(shè)施，市內(nèi)推廣優(yōu)先補(bǔ)貼。要督導(dǎo)各區(qū)縣加大現(xiàn)有較為成熟的秸稈機(jī)械還田、秸稈制造有機(jī)肥、秸稈制板等技術(shù)的示范推廣力度。

(四)嚴(yán)格禁燒考核獎(jiǎng)懲。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)要將秸稈綜合利用作為推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理大氣污染的重要內(nèi)容，納入工作重點(diǎn)。區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)主要責(zé)任。強(qiáng)化逐級(jí)考核責(zé)任機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不到位、工作不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)。

銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》有關(guān)要求，有效治理低速及載貨柴油汽車(chē)污染，加快黃標(biāo)車(chē)淘汰步伐，切實(shí)改善我市空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

采取分流、限行、禁行等交通管理措施，強(qiáng)化低速及載貨柴油汽車(chē)(含所有燃料種類(lèi)為柴油的低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)，重、中、輕型載貨汽車(chē)和掛車(chē))排放污染源管控，有效降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染。2017年6月底前，全面淘汰轄區(qū)內(nèi)剩余的343輛黃標(biāo)車(chē)。

二、主要任務(wù)

(一)加快黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)度。加大路面管控力度，嚴(yán)查已淘汰車(chē)輛繼續(xù)違規(guī)上路行駛。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(二)嚴(yán)格限行措施。加強(qiáng)道路執(zhí)法監(jiān)督，要按照市政府有關(guān)文件要求，依法完善交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，加強(qiáng)路面執(zhí)勤警力，加大巡邏管控力度，嚴(yán)查嚴(yán)管黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)違規(guī)違禁上路行駛。進(jìn)一步完善黃標(biāo)車(chē)限行和禁行區(qū)域劃定工作，嚴(yán)格執(zhí)行限行區(qū)域黃標(biāo)車(chē)全天候禁行措施。在嚴(yán)格實(shí)施建成區(qū)限行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍，實(shí)施更加嚴(yán)格的限行措施。繼續(xù)加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)路查路檢執(zhí)法和達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛上路行駛等的執(zhí)法力度，對(duì)黃標(biāo)車(chē)做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。加強(qiáng)道路運(yùn)輸資質(zhì)許可管理，將黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰與企業(yè)的許可、審驗(yàn)和運(yùn)力新增掛鉤，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)淘汰企業(yè)名下黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)。(市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

(三)各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立環(huán)保、公安聯(lián)合檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高排放車(chē)輛，特別是專(zhuān)項(xiàng)整治涉及車(chē)型的檢查管理，禁止低速及載貨柴油汽車(chē)進(jìn)入城市建成區(qū)。2017年5月1日前，完成各檢查點(diǎn)、禁限行標(biāo)志、誘導(dǎo)顯示屏的設(shè)置。對(duì)于關(guān)系民生確需進(jìn)入禁、限行區(qū)域的上述車(chē)輛，經(jīng)環(huán)保部門(mén)尾氣檢測(cè)合格后，由縣級(jí)公安交管部門(mén)實(shí)行通行證管理(通行范圍為全市的，由市級(jí)公安交管部門(mén)負(fù)責(zé))，限時(shí)間、限路線(xiàn)通行。自2017年11月1日起，除公安交管部門(mén)核發(fā)通行證的車(chē)輛外，上述無(wú)證車(chē)輛禁止在禁、限行區(qū)域內(nèi)通行。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(四)公安交管部門(mén)從2017年5月10日起，引導(dǎo)過(guò)境低速汽車(chē)及載貨柴油汽車(chē)快速通行，并加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重要通道的路面巡查和管控，嚴(yán)防發(fā)生大面積道路擁堵。(市公安局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(五)加快推動(dòng)新能源汽車(chē)在出租車(chē)、公交車(chē)、城市物流車(chē)等公共領(lǐng)域的推廣和普及，分步推進(jìn)國(guó)Ⅱ及以下汽油車(chē)和國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)淘汰更新，制定新能源汽車(chē)替換計(jì)劃和低排放車(chē)輛淘汰更新時(shí)間表。(市工信局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(六)對(duì)渣土車(chē)超載超限、故意遮擋或污損號(hào)牌、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證，不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、超速行駛、違反交通信號(hào)上路行駛等交通違法行為和偷倒亂倒渣土等違法行為，采取多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，錯(cuò)時(shí)、定點(diǎn)、流動(dòng)、夜間執(zhí)法相結(jié)合，實(shí)行24小時(shí)多方位執(zhí)法管理。對(duì)查扣的車(chē)輛，依法依規(guī)予以扣押，按照上限處罰，做到嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊涉及渣土車(chē)的違法違規(guī)行為。(市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(七)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)。

編輯：程彩云