不久前，正是京津冀地區霧霾最嚴重的時候，環保部、國家發改委、財政部、國家能源局以及京津冀及周邊的地區商討，要制定《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》），并且進行了意見征集，這個《方案》當時引起了環保人士的廣泛關注，內容提及多項嚴格的措施，將傳輸通道城市增至28個，對污染嚴重的醫藥、農藥、鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業冬季采暖季實施限產停產。

在本月初，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第九次會議上，環保部部長陳吉寧指出環保部要印發實施《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，提出更加嚴格的空氣質量改善目標和更大力度的大氣污染治理舉措;成立重污染天氣聯合應對工作小組，統籌指導督促各地做好重污染天氣應對;部署開展一季度空氣質量專項督查，以問題倒推責任、傳導壓力，推動地方尤其是區縣一級切實履行大氣污染防治責任。

之前一直沒有看到這個《方案》，近日，環保部網站終于將全文公開了。

京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組各成員單位，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、神華集團有限責任公司:

為深入實施《大氣污染防治行動計劃》，切實加大京津冀及周邊地區大氣污染治理力度，確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的2017年各項目標任務，環境保護部會同京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組及有關單位制定《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。現印發執行，并就有關事項通知如下：

一、制定方案細化措施。北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）按照《工作方案》要求，組織制定本地2017年達到空氣質量目標細化方案，切實落實黨委政府環保“黨政同責”“一崗雙責”，將任務分解到鄉鎮、街道、社區，明確責任人和完成時限。中石油、中石化、中海油、國家電網公司要與各省（市）人民政府對接，統籌以氣代煤、以電代煤工程的規劃和實施工作，制定工作方案，加大氣源、電源保障力度。中石油、中石化、中海油、華能、大唐、華電、國電、國電投、神華集團要梳理《工作方案》規定的治理任務和所涉及的企業名單，制定具體措施，明確完成時限。

二、加強指導落實責任。各相關部門嚴格按照職責分工，指導有關地方政府落實《工作方案》任務要求，加大扶持力度，完善政策措施，充分調動地方和企業積極性，同時強化監督與管理。企業是污染治理的實施主體，應主動承擔社會責任，按照各地細化方案要求制定實施措施，著力降低污染排放。

三、加強調度強化考核。環境保護部建立月調度、季考核機制，每月調度各地區、各部門工作進展情況，量化各項任務進度和完成比例，會同發展改革委、財政部、國家能源局定期上報國務院。

四、請各省（市）明確一名聯系人和聯系方式，于2017年2月28日前報環境保護部備案，并從2017年3月起，每月8日前（遇節假日順延）報送上月工作進展情況。

環境保護部 　　發展改革委

財政部 　　　　能源局

北京市人民政府 天津市人民政府

河北省人民政府 山西省人民政府

山東省人民政府 河南省人民政府

2017年2月17日

附件

京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案

為確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的2017年各項目標任務，切實改善京津冀及周邊地區環境空氣質量，進一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

一、實施范圍

京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市）。

二、主要任務

以改善區域環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化冬季大氣污染防治，全面降低區域污染排放負荷。

（一）產業結構調整要取得實質性進展。

1. 加大化解過剩產能力度。“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產能任務，其中，廊坊和保定市是重中之重。

2. 10月底前完成違法“小散亂污”企業取締工作。相關地方各級政府對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規開展專項取締行動，采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業整改到位。各地于3月底前完成排查工作，建立管理臺賬。北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、鄭州、安陽、焦作等城市，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業依法取締工作；其他城市10月底前取締一半以上。相關地方各級政府要實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實“小散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任。“小散亂污”企業整治情況納入環境保護部信息平臺和執法監管平臺。

“小散亂污”企業重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

編輯：張偉