（五）構建節能環保服務業產業體系。

到2020年，培育和發展生態環境修復、環境風險與損害評價、排污權交易、節能審計、合同能源管理等新興節能環保服務業。生物質能源、電子廢棄物回收利用、新型材料、節能環保產品認證得到大力發展。重點培育發展5家具有區域性核心服務能力的節能環保檢測評估、規劃設計、工程咨詢、技術服務、展示交易等專業服務機構，生態環境監測及互聯網+、PPP模式、合同能源管理等得到推廣應用。

第三章 產業布局和主要任務

一、以產業園為中心布局節能環保產業

根據貴港市目前節能環保產業發展現狀與貴港市“十三五”社會經濟發展規劃，重點將貴港市產業園區、貴港國家生態工業（制糖）示范園區、覃塘區產業園區、桂平市產業園區等打造成貴港市重要的節能環保產業集聚區。

貴港市產業園區粵桂（貴港）熱電循環經濟產業園：依托貴糖搬遷技改，以加快園區載體建設為主線，促進產業結構的調整和經濟發展方式的轉變；以華電貴港電廠熱電聯產、實行集中供熱為基礎，以制糖漿紙產業為核心全面發展循環經濟，延長和拓寬園區產業鏈，完善產業發展配套體系，將園區建設成為廣西重要的熱電聯產能源環保基地、制糖漿紙產業基地；通過建立較為完善的技術創新體系，引進先進技術，采用先進生產方式將園區打造成為產城融合集生產、生態、生活于一體的全國聞名的熱電聯產綠色循環經濟生態工業示范園區。

貴港市產業園區石卡園：以廣西華奧新能源汽車制造項目為核心，加快推進園區新能源汽車產業鏈發展和延伸，打造以新能源汽車為核心的節能環保裝備產業集群，力爭早日建成廣西第二個汽車（新能源）生產基地。推進西江重工項目加快建設，加快發展LNG船舶等節能環保型船舶。支持華潤水泥等龍頭企業，延伸產業鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產業鏈；加強資源綜合利用，發展水泥窯協同處理垃圾技術，推動余熱余壓綜合利用。

貴港市產業園區江南工業園：以貴港皮革城為核心，圍繞建立皮革城封閉循環產業鏈，實現制革、紡織行業廢水、廢渣再循環利用為目標，推進皮革城制革、紡織廢水廢渣技術裝備再升級再發展。

貴港國家生態工業（制糖）示范園區：加快布局新能源電動車項目，同時配套引起新能源電動車零部件生產企業，構建貴港市新能源電動車節能環保裝備制造聚集區，將貴港國家生態工業（制糖）示范園區打造成為中國-東盟電動車生產基地。

覃塘區產業園區：林產品加工區依托貴港理昂生物質發電項目，利用農林廢棄物等生物質資源和園區木材加工企業生產過程的邊角料進行綜合利用，發展生物質焚燒發電項目；同時利用余熱系統為周邊的木材加工企業進行集中供熱，逐步取消小鍋爐，大力發展綠色循環經濟。加快推進甘化園區建設，把甘化園區打造成為集生產、研發、電子交易、物流儲運為一體的生物發酵、生物提取、精細化工產業集群，實現企業清潔生產和循環經濟技術示范。

桂平市產業園區：以目前工業區的陶瓷企業為基礎，深化節能環保技術升級改造，加強技術創新、產品創新，重點打造節能環保新型陶瓷、陶瓷原料、陶瓷生產機械裝備制造等產業。

廣西貴港循環經濟環保產業示范基地：以貴港生活垃圾焚燒發電廠為核心，帶動污泥、醫療垃圾、餐廚垃圾等廢物資源利用項目建設，強化企業間協調管理，加強企業間資源、能源聯系，打造廢棄物綜合利用一體化的循環產業鏈。

二、主要任務

（一）健全產業發展機制，引導節能環保產業良性發展

實施技術標準戰略，制定和完善貴港市節能環保產業行業規范、準入標準等相關制度，抓緊修訂現有法律法規中不利于產業發展的條款。建立健全節能環保市場監督管理機制，防止節能環保行業市場的壟斷和不公平競爭；加強行業協會能力建設，積極推進節能環保工程建設的監督管理規范。

大力實施技術標準戰略，加強節能環保產業的技術標準研究工作，健立健全節能環保產品認證體系，再制造產品標識管理制度，強化能效標識、節能產品和環境標志產品認證制度，健全完善節能產品惠民工程政策。加強市場監督、產品質量監督，落實招投標各項規定。

推進資源性產品價格改革，推動反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格機制的形成，為生產者和消費者提供有利于資源能源節約與節能環保的市場信息，探索建立排污權有償使用和交易機制，適時建設排污權交易市場，開展排污權有償使用和排污權交易試點。

健全完善政府強制采購和優先采購制度，按照能效水平和環保標準，擴大政府采購節能環保產品范圍，提高節能環保產品采購比例，擴大節能環保產業市場需求。

出臺優惠政策和鼓勵機制，鼓勵大中型企業加大節能環保投入比例，引導中小型節能環保企業打牢基礎，增強自身實力，在有條件情況下抱團取暖，積極參與市內外節能環保市場競爭。

（二）強化企業主體地位，建設產業創新體系。

加強與國內高校和科研院所聯系，推進建立以企業為主體、產學研結合的節能環保技術創新體系，邀請高校和科研院所在貴港設立實驗室、研發中心、創新平臺等，鼓勵、支持節能環保企業加大研發投入，與各高校、科研院所聯合開展技術研發并建立長效合作機制，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進產業轉型升級，打造具有核心競爭力的產業集群，形成產業發展新優勢。

圍繞新興戰略性產業和傳統優勢產業，組織實施重大科技項目攻關，攻克一批關鍵共性技術和裝備，形成一批擁有自主知識產權的核心技術和高新技術產品，推動先進技術產業化、規模化，加快關鍵裝備國產化進程，形成產業發展新優勢。

支持節能環保企業、科研院所的品牌和信息化建設，促進生產經營規模擴大。推進企業信息化建設，提升企業的技術裝備水平，以信息化和先進技術裝備擴大產能，提高效益。培育和發展一批產業特色突出、具有核心競爭力、帶動能力強的大型企業集團。

編輯：程彩云