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廣西貴港市節(jié)能環(huán)保“十三五”規(guī)劃印發(fā):到2020年環(huán)保產(chǎn)值突破300億元

時間:2017-04-10 14:37

來源:貴港人民政府

桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū):以目前工業(yè)區(qū)的陶瓷企業(yè)為基礎(chǔ),深化節(jié)能環(huán)保技術(shù)升級改造,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,重點(diǎn)打造節(jié)能環(huán)保新型陶瓷、陶瓷原料、陶瓷生產(chǎn)機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地:以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心,帶動污泥、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾等廢物資源利用項目建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)企業(yè)間資源、能源聯(lián)系,打造廢棄物綜合利用一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、主要任務(wù)

(一)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,制定和完善貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度,抓緊修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條款。建立健全節(jié)能環(huán)保市場監(jiān)督管理機(jī)制,防止節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場的壟斷和不公平競爭;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會能力建設(shè),積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督管理規(guī)范。

大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作,健立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證體系,再制造產(chǎn)品標(biāo)識管理制度,強(qiáng)化能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度,健全完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策。加強(qiáng)市場監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,落實(shí)招投標(biāo)各項規(guī)定。

推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,推動反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機(jī)制的形成,為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有利于資源能源節(jié)約與節(jié)能環(huán)保的市場信息,探索建立排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制,適時建設(shè)排污權(quán)交易市場,開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)。

健全完善政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度,按照能效水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。

出臺優(yōu)惠政策和鼓勵機(jī)制,鼓勵大中型企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入比例,引導(dǎo)中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)打牢基礎(chǔ),增強(qiáng)自身實(shí)力,在有條件情況下抱團(tuán)取暖,積極參與市內(nèi)外節(jié)能環(huán)保市場競爭。

(二)強(qiáng)化企業(yè)主體地位,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)與國內(nèi)高校和科研院所聯(lián)系,推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系,邀請高校和科研院所在貴港設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺等,鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)加大研發(fā)投入,與各高校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)并建立長效合作機(jī)制,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

圍繞新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施重大科技項目攻關(guān),攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品,推動先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,加快關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化進(jìn)程,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研院所的品牌和信息化建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大。推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平,以信息化和先進(jìn)技術(shù)裝備擴(kuò)大產(chǎn)能,提高效益。培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色突出、具有核心競爭力、帶動能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

建立完善的科技創(chuàng)新成果評價和產(chǎn)業(yè)化項目篩選機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)一投融資機(jī)制建設(shè)。完善政策環(huán)境、融資環(huán)境,以政府采購、以獎代補(bǔ)等多種方式加速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵有條件的企業(yè)上市融資,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸支持,加大地方財政對節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度。

(三)完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級改造。

1.構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

重點(diǎn)在制糖、造紙、水泥、陶瓷等行業(yè)構(gòu)建發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈,加快食糖深加工、蔗渣造紙和發(fā)電、糖蜜生產(chǎn)化工產(chǎn)品等研究和開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制漿、造紙等項目,大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用,提高制糖、制漿造紙等生產(chǎn)的廢液治理水平,構(gòu)建和完善“制糖—造紙—精糖深加工—食品”產(chǎn)業(yè)鏈。對于傳統(tǒng)的水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè),要積極引進(jìn)新技術(shù),向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,研發(fā)新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)品,打造高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。圍繞這些主要產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè),形成從技術(shù)研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向發(fā)展、側(cè)向帶動的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為貴港市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造。

到2020年,空間布局逐步優(yōu)化。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)要素向園區(qū)集中,積極發(fā)展各類具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)形態(tài),加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),形成相互支撐、相互補(bǔ)充、各具特色的產(chǎn)業(yè)載體。各產(chǎn)業(yè)園深挖產(chǎn)業(yè)自身潛力,與園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)構(gòu)造循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈,升級技術(shù)改造,降低污染物排放,提高資源、能源利用率。重點(diǎn)培育貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)園。

3.培育龍頭骨干企業(yè)。

通過項目、資金、金融、稅收、重點(diǎn)示范項目建設(shè)等扶持措施,重點(diǎn)扶持廣西華奧汽車制造有限公司、廣西久久星新能源車輛科技有限公司、廣西益達(dá)新能源汽車制造有限公司、貴港理昂生物質(zhì)發(fā)電有限公司、廣西貴港北控水務(wù)環(huán)保有限公司、廣西國宏智鴻環(huán)境科技發(fā)展有限公司、貴港市林雨環(huán)保設(shè)備有限公司、廣西貴港市藍(lán)月亮水處理環(huán)保科技有限公司、廣西貴港市通達(dá)環(huán)保科技有限公司等一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備制造、環(huán)保技術(shù)咨詢企業(yè)做大做強(qiáng),培育成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場占有率高、規(guī)模效益好的龍頭骨干企業(yè)。同時加大優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,推動企業(yè)向集聚化、集約化、集群化發(fā)展,提升企業(yè)技術(shù)集成和整合,積極培育具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的中小規(guī)模企業(yè)作為貴港第二梯隊主導(dǎo)或核心企業(yè)。

4.引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)。

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編輯:程彩云

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