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浙江：《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知（征求意見稿）》（全文）

時間：2017-04-14 09:53

來源：浙江省環保廳

(一)嚴格許可證制度。從事危險廢物利用處置活動的單位，必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》要求，依法申領危險廢物經營許可證。在試生產期間申領一年期的經營許可證，在項目驗收后申領五年期的經營許可證。獲得許可證后，方可從事危險廢物利用處置經營活動。經營過程中，要嚴格按照經營許可證及經批準的環評、驗收等文件要求，依法開展經營活動，嚴禁超范圍、超規模經營。

(二)強化入廠分析。要制定危險廢物入廠標準，要嚴格按照入廠標準要求，接收危險廢物，不得接收不符合入廠標準的廢物。建立入廠分析制度，對所接受的危險廢物定期開展分析監測，對廢物分析情況要及時匯總分析，并建立“一廠一檔”備查。對具有反應性、易燃易爆性的廢物，要加大抽樣檢測頻次，嚴防安全事故發生。

(三)嚴格內部管理。經營單位要嚴格落實危險廢物經營記錄制度，按照廢物實際入廠、出庫等轉移情況，如實登記危廢經營記錄簿，做到廢物的轉移聯單、經營記錄簿、利用處置記錄相一致。要切實加強運行安全管理，制定培訓計劃，定期開展管理人員、操作人員和技術人員培訓;制定應急預案，根據生產經營廢物實際情況，有針對性地開展應急演練。

(四)強化污染防治。經營單位應嚴格落實經批準的環評、驗收及經營許可中關于污染防治要求，妥善運行污染防治設施，嚴防二次污染。要對處置設施、污染防治設施設備，定期進行檢測檢驗，嚴防破損，導致事故性排放。要制定污染物排放自行監測計劃，報告縣級環保部門，并按計劃開展自行監測。

(五)落實全過程監管要求。經營單位應按照“固體廢物出入口”建設要求，在廢物入廠口、貯存場所、利用處置設施建立登記臺帳、應知卡制度，并在企業內部“三點一線”等關鍵環節，設立視頻監控，并于省、市監控平臺聯網，實現實時監控。對新建企業，應將聯網監控設備按照污染源自動監控設施的要求，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。鼓勵經營單位通過企業網站等渠道，公開廢物接收處置、污染物排放等相關信息。

四、環保部門要加強執法監管

(一)加快能力匹配。危險廢物集中處置設施是重要的城市基礎設施，是地方工業發展的重要保障，各地方政府應切實擔負起組織設施建設的主體責任。應根據轄區內產廢實際，按照設區市“自我平衡”的要求，規劃組織設施建設，并在設施選址、資金扶持、稅收優惠等方面予以政策傾斜。各級環保部門應加強危險廢物產生與處置情況摸底，為政府科學決策提供有力建議，當好決策參謀。

(二)提升監管能力。各地要加強固體廢物監管隊伍建設，加快推進危險廢物管理信息系統建設與應用，應按照環保部統一部署推廣全國危險廢物管理系統，實現產廢、轉移、利用處置信息電子化管理。要運用好視頻監控平臺，建立與執法聯動機制，實現“鏈條式”管理。

(三)加大執法力度。各地要按照危險廢物規范化管理考核要求，制定年度監管計劃，對重點產生單位和經營單位加密監督檢查頻次，并做好現場檢查記錄存檔保留。在日常監管的基礎上，要按年度有針對性地開展專項執法活動，對轄區內環境隱患突出的問題開展全面排查執法，切實消除管理風險。

(四)加強信息公開。各地要在年初，通過部門網站公布執法檢查計劃;要定期對經營單位污染物排放信息、執法檢查結果等信息予以公開;要對檢查發現問題及整改落實情況予以通報。

編輯：李丹

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