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遼寧省污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃(2017—2020年)

時間:2017-05-03 10:14

來源:遼寧省人民政府

2.強化城鎮生活污水和黑臭水體治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。2017年,城鎮污水處理廠全部達到一級A排放標準。現有56座尚未達到要求的進行提標改造,增加脫氮除磷處理工藝,確保穩定達標運行。因地制宜改造現有城鎮污水處理設施,城市、縣城污水處理率分別達到90%、80%以上。到2020年,有條件的城鎮污水處理廠達到再生利用要求,城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上,全省88個重點鎮全部具備污水收集處理能力,無污水收集處理設施的34個重點鎮建設完成污水收集處理設施,全省建制鎮污水處理率達到70%。全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管工作。到2020年,完成老舊管網改造。加快現有合流制排水系統雨污分流改造,新建城區、城鎮、開發區排水管網實行雨污分流。2017年,沈陽、大連市建成區污水基本實現全收集、全處理;到2020年,其他市建成區基本實現污水全收集、全處理,城市雨污分流比例達到40%以上。整治建成區黑臭水體,每半年向社會公布治理情況。2017年,各市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,沈陽、大連建成區基本消除黑臭水體;到2020年,全省基本完成黑臭水體治理目標,城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。推進污泥處理處置。對污水處理設施產生的污泥進行穩定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設施建設與改造規劃。2017年,基本完成現有污泥處理處置設施的達標改造;到2020年,全省地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%以上,其他城市達到75%以上,縣城力爭達到60%,重點鎮提高5個百分點,初步實現建制鎮污泥統籌集中處理處置。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省環保廳;配合單位:省發展改革委、省財政廳、省農委等部門)

3.深化飲用水源保護。推進大伙房水源保護區綜合治理,逐步完善風險防范和預警監控體系,基本建立生態安全保障體系,實現保護區生態環境良性循環。到2020年,大伙房水庫水質穩定達到Ⅱ類標準,二級保護區、準保護區水質達到地表水Ⅲ類標準。強化從水源到水龍頭全過程監管。建立飲用水源信息反饋機制、例行和預警相結合的監測機制,自2018年起,所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息向社會公開。開展水源規范化建設,對集中式飲用水源地實施隔離、綜合整治、生態修復三大工程。2017年底前,完成地級及以上城市集中式飲用水源地勘界立標工作,清理飲用水源保護區內違法建筑和排污口,加快一、二級保護區內違法建筑清拆工作。到2020年,依法取締、搬遷保護區內違法建設項目和活動。加強農村飲用水水源保護和水質檢測。加強飲用水源風險防范。每年對集中式飲用水水源上游區、影響區環境狀況開展普查,建立水源水質安全風險源檔案和水源上游、左右岸環境保護及供水廠處理全過程聯防聯控應急機制。以大伙房水庫、桓仁水庫、碧流河水庫和英那河水源為重點,開展水源隱患消除工作。防治地下水污染。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區的環境狀況。工業園區、礦山開采區、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域和石化生產存貯銷售企業進行防滲處理;報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填。2017年底前,加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。自2018年起,未完成改造任務的加油站依法暫停運營,直至改造任務完成。(牽頭單位:省環保廳、省水利廳;配合單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省林業廳、省交通廳、省商務廳、省衛生計生委、省財政廳等部門)

4.保護良好水體。加強河湖水生態保護。科學劃定生態保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養空間。強化水源涵養林建設與保護,開展濕地保護與修復,加強濱河(湖)帶生態建設。制定遼河流域水生生物多樣性保護方案,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。推進良好湖庫生態保護。制訂全省湖庫生態環境保護規劃,開展生態安全評估,建立水質良好湖庫生態安全調查基礎數據庫,編制全省良好湖庫生態環境保護實施方案。到2018年,編制完成觀音閣水庫、白石水庫、清河水庫、錦凌水庫等15座湖庫的生態環境保護實施方案。已列入國家良好湖庫專項的水庫,年內完成湖庫流域生態環境綜合整治和生態修復預定目標。到2020年,湖庫污染源基本根治,水域水質達到或好于Ⅲ類標準,生態功能得到全面恢復。(牽頭單位:省環保廳;配合單位:省發展改革委、省財政廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省農委等部門)

5.實施流域污染綜合治理。鞏固流域治理成果。編制遼河流域水污染防治“十三五”規劃,推進支流河整治,進一步改善流域污染狀況。實施水污染物特別排放限值,適情擴大特別排放限值實施范圍。實施控制單元精細化管理。結合流域水質考核斷面分布,將全省流域控制范圍劃分為85個控制單元。區分優先控制、重點控制和控制三類,對水體和水質實施分類管控、綜合施策,確保所有斷面水質達標。開展重污染河流綜合治理。制定運糧河、南沙河、北沙河等超標河流分階段水質目標要求和任務,實行“一河一策”,層層建立“河長制”,推進截污納管、河道清淤、生態補水、濕地建設等污染防治工程,確保水體水質達到目標要求。2017年,全省河流水質優良比例達到46.51%以上;到2020年,達到51.2%以上。推進遼河、凌河保護區生態建設。采取河道整治、污染防治、生態恢復、產業調整、能力建設等綜合保護措施,全面整治遼河、凌河保護區,恢復穩定的水生生物鏈,生態廊道全線貫通,生態帶格局基本形成。到2020年,遼河干流河灘封育區植被覆蓋率達到90%,遼河保護區濕地棲息地鳥類持續達到30種以上,魚類恢復到50種以上。凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達到90%,凌河保護區鳥類達到77種以上,魚類恢復到33種以上。(牽頭單位:省環保廳、省水利廳;配合單位:省發展改革委、省工業和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省林業廳、省交通廳、省農委等部門)

6.加強近岸海域環境保護。實施遼寧新碧海行動。重點整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染,規范入海排污口設置,建立重點海域排污總量控制制度。2017年底前,全面清理非法或設置不合理的入海排污口。沿海各市政府按照“一河一策”要求,對劣Ⅴ類入海河流制定并實施綜合治理方案,到2020年,消除劣Ⅴ類入海河流。推進海域和沿海地區生態健康養殖。制定遼寧省海水養殖規劃,對不符合養殖規劃的網箱養殖開展專項整治和清退。實施近海養殖網箱標準化改造,加強養殖投入品管理,依法規范、限制使用抗生素等化學藥品。2017年,全省海水養殖面積控制在82萬公頃左右。嚴格控制環境激素類化學品污染。2017年底前,完成環境激素類化學品生產使用情況調查,監控評估水源地、水產品集中養殖區風險,實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代措施。推進船舶港口污染控制。推動綠色港口創建,進一步優化港口碼頭結構。編制實施港口、碼頭、裝卸站污染防治方案,完善港口環境基礎設施,加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,分別于2017年和2020年年底前達到建設要求。2017年底前建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和海事、港航、漁政漁港監督、環境保護、城建等部門的聯合監管制度,2018年起運行。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,規范拆船行為,禁止沖灘拆解。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執行新的標準;其他船舶于2020年底前完成改造,經改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。2020年底前,航行于我國水域的國際航線船舶,要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。2017年底前編制并發布防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃,2018年起實施。(牽頭單位:省發展改革委、省海洋漁業廳、省環保廳、省交通廳、遼寧海事局;配合單位:省水利廳、省工業和信息化委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省農委等部門)

編輯:李丹

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