（三）嚴(yán)格依法查處和糾正煤礦項(xiàng)目違法違規(guī)行為。2016年底前未能完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的，不予辦理機(jī)械化改造相關(guān)審批手續(xù)，已驗(yàn)收批復(fù)的撤銷(xiāo)其驗(yàn)收批復(fù)及能力確認(rèn)等文件。

五、云南省人民政府對(duì)全省煤礦整頓工作中存在的問(wèn)題

責(zé)任單位：省煤炭工業(yè)局，各州市人民政府

整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）制定開(kāi)展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)方案，做好具體部署，在今后的工作中，將環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利等部門(mén)納入云南省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會(huì)議成員。同時(shí)，加強(qiáng)全省煤礦整頓環(huán)境管理工作，加大督查督辦力度。

（二）省煤炭工業(yè)局制定相關(guān)問(wèn)題整改方案，將環(huán)境保護(hù)相關(guān)審核意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是要加強(qiáng)對(duì)涉及煤礦位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)的情況進(jìn)行環(huán)境保護(hù)審查。

（三）已審查確認(rèn)保留煤礦環(huán)評(píng)、水保等相關(guān)手續(xù)不齊備的，按照分級(jí)管理權(quán)限不予辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。

（四）省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)曲靖市麒麟?yún)^(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案未審查確認(rèn)保留煤礦的不再予以審查確認(rèn)；在整改期限內(nèi)沒(méi)有完成環(huán)保、水保等相關(guān)手續(xù)的確認(rèn)保留煤礦，由省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會(huì)議辦公室撤銷(xiāo)相關(guān)煤礦的確認(rèn)意見(jiàn)。

（本問(wèn)題重點(diǎn)提及曲靖市的整改措施附后）

六、部分湖泊保護(hù)條例條款缺乏可操作性

責(zé)任單位：省人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)，省政府法制辦

整改時(shí)限：2017年6月30日前

整改目標(biāo)及措施：

（一）省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

1．2017年1月10日前，針對(duì)督察反饋問(wèn)題深入實(shí)際調(diào)查研究，既認(rèn)真調(diào)研立法工作中存在的問(wèn)題，又研究法律應(yīng)用和執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促昆明市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、滇池管理局認(rèn)真貫徹執(zhí)行滇池保護(hù)條例，研究制定《云南省滇池保護(hù)條例》的具體配套規(guī)定。按照職責(zé)要求完成滇池保護(hù)規(guī)劃編制等工作。

3．2017年上半年前，根據(jù)調(diào)研、視察或者執(zhí)法檢查情況，適時(shí)修改完善《云南省滇池保護(hù)條例》和《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》，使法規(guī)更具針對(duì)性、操作性。

（二）省法制辦

1．依職責(zé)權(quán)限積極配合省人大常委會(huì)做好有關(guān)環(huán)保立法工作。

2．督促昆明市人民政府及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行湖泊保護(hù)方面的法律法規(guī)，加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。

3．加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件制定審查調(diào)查研究工作，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和省情民情的認(rèn)識(shí)，提高立法質(zhì)量，立改廢釋并舉，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面立法等制度建設(shè)的可操作性。

七、貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“八文件”不力

責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各級(jí)黨委和人民政府

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)及措施：

各級(jí)黨委、政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，2017年起，省、州市級(jí)黨委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議每年研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于4次；縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府每月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次，切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（本問(wèn)題重點(diǎn)提及的云南滇中新區(qū)、昆明市、曲靖市、紅河州、玉溪市的整改措施附后）

八、《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012－2030年）》對(duì)全省生物多樣性保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域和保障措施都作出了具體安排，但沒(méi)有按要求對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和考核，多數(shù)地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有按照要求制訂具體實(shí)施方案，一些納入近期目標(biāo)（2015年）的工作任務(wù)沒(méi)有按期完成

責(zé)任單位：各州市人民政府，省政府督查室、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳

整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)擴(kuò)圍。各部門(mén)協(xié)調(diào)配合開(kāi)展調(diào)研等相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)流域上下游，將橫向流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)推廣到我省生態(tài)價(jià)值較高的怒江、瀾滄江，以及跨省的赤水河流域等相關(guān)地區(qū)。

（二）2017年底前，制定《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012－2030年）》實(shí)施方案，督促各州市和34項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)牽頭部門(mén)制定并發(fā)布生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案。

（三）建立云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)，建立健全生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制；分年度組織對(duì)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)工程開(kāi)展監(jiān)督、檢查。

九、云南省雖然印發(fā)了《云南省水污染防治工作方案》，但農(nóng)業(yè)廳等個(gè)別牽頭部門(mén)沒(méi)有按照有關(guān)要求制定具體實(shí)施方案，“水十條”中關(guān)于“加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度”的內(nèi)容也沒(méi)有落實(shí)到《云南省水污染防治工作方案》中，安排部署存在漏項(xiàng)

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委，各州市人民政府

整改時(shí)限：立行立改

整改目標(biāo)及措施：

（一）省農(nóng)業(yè)廳

1．制定印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)水污染防治工作方案》，落實(shí)牽頭部門(mén)的具體實(shí)施方案。

2．印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》《云南省農(nóng)業(yè)水污染防治工作方案》等文件，加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。

3.制定九大高原湖泊、牛欄江等重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定方案，印發(fā)《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》等文件和方案。

4．指導(dǎo)和督促州市開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，制定《云南省推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減少畜禽污染整改方案》。

（二）省發(fā)展改革委

1.落實(shí)《關(guān)于做好重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)調(diào)度督查工作的通知》（云價(jià)綜合〔2016〕43號(hào)），將全面建立居民用水階梯價(jià)格制度列入我省價(jià)格改革督辦重點(diǎn)任務(wù)。

編輯：李丹