整改措施：

自治區(qū)水利廳統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)違規(guī)使用水資源整改工作。呼和浩特市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、通遼市等相關(guān)盟市黨委、政府對本行政區(qū)域違規(guī)使用水資源整改工作負(fù)總責(zé)，按期完成整改工作。

(一)加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。2017年6月底前完成55個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中的8個(gè)項(xiàng)目的取水許可證發(fā)放工作,自治區(qū)水利廳督促相關(guān)盟市和企業(yè)向黃委會申領(lǐng)取水許可工作。2018年底前完成其余12個(gè)已投產(chǎn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目取水許可證發(fā)放工作。2018年6月底前完成鄂爾多斯水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的工程核驗(yàn)工作，推動加快鄂爾多斯二期水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的取用水手續(xù)的辦理。對于其余的35個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，根據(jù)各項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展和工程建設(shè)情況，實(shí)行動態(tài)管理，對于無望上馬的項(xiàng)目，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標(biāo)實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)收回其水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)并配置給其他的企業(yè);對于新投產(chǎn)具備發(fā)放取水許可證條件的企業(yè)，及時(shí)督促企業(yè)申領(lǐng)并協(xié)調(diào)黃委會發(fā)放取水許可證。

(二)加快推進(jìn)供水工程建設(shè)。2016年底前，完成大草灣供水工程建設(shè)(為烏審旗納林河工業(yè)園區(qū)供水，其中包括博大實(shí)地化學(xué)有限公司)。2017年底前，完成億利化學(xué)項(xiàng)目黃河供水管線連通工程(為鄂爾多斯億利化學(xué)供水)和圖克工業(yè)園區(qū)供水工程建設(shè)(為中煤鄂爾多斯能源化工供水);2018年底前，完成中天合創(chuàng)黃河供水管線預(yù)留東勝區(qū)裝備制造基地分水口供水管線聯(lián)通工程(為鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司(京東方)供水)和達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)(為中軒生化有限公司供水)。

(三)加快水源置換工程建設(shè)和封井工作。2016年底前，完成通遼中聯(lián)水泥有限公司、奈曼旗宏基水泥有限公司、晨爍天易新能源有限公司的中水置換地下水工作;完成呼和浩特天野化工、中石油呼和浩特石化公司、博大實(shí)地化學(xué)有限公司自備井封井工作。2017年8月底前，完成巴彥淖爾華能烏拉特電廠和巴彥淖爾市臨河熱電廠水源置換工作。

(四)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。將地下水管理、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、中水回用等具體工作納入到《自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度2016年度考核工作方案》中，2017年對相關(guān)盟市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)對各級水資源管理人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高水資源管理能力和水平;每年開展一到兩次全區(qū)范圍的執(zhí)法檢查，加大各級水行政主管部門的督查力度。

(五)自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

三十二、煤化工行業(yè)耗水量巨大，目前自治區(qū)已建成投產(chǎn)29家，在建7家，取得“路條”9家，將新增用水4億立方米，其中鄂爾多斯市將新增用水量3億立方米，如不采取措施，水資源和水生態(tài)失衡問題將更加突出。

責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳，各盟市黨委、政府

配合單位：自治區(qū)發(fā)改委

督導(dǎo)單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時(shí)限：持續(xù)整改

整改目標(biāo)：2018年底前，對違規(guī)使用地下水、取用地下水超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行核查，監(jiān)督企業(yè)完成整改任務(wù)。2020年底前建立起煤化工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域水資源、水環(huán)境的承載能力相適應(yīng)的體系，不能因?yàn)槊夯ろ?xiàng)目的上馬而侵占生態(tài)及其他行業(yè)用水。

整改措施：

(一)落實(shí)主體責(zé)任。各盟市黨委、政府對本地區(qū)煤化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局和環(huán)境承載能力負(fù)總責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)劃。

(二)嚴(yán)格控制煤化工項(xiàng)目上馬。自治區(qū)發(fā)改委在確定煤化工等高耗水產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模時(shí)要配合自治區(qū)水利廳開展規(guī)劃水資源論證工作，堅(jiān)持“以水定城,以水定地,以水定人,以水定產(chǎn)”，嚴(yán)把煤化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，水資源短缺地區(qū)不再布局煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)禁煤化工項(xiàng)目侵占生態(tài)用水及其他行業(yè)用水。

(三)嚴(yán)控區(qū)域取水總量。自治區(qū)水利廳在批復(fù)煤化工等項(xiàng)目水資源論證時(shí)，按照不超出最嚴(yán)格水資源管理制度確定的各區(qū)域總量控制指標(biāo)為準(zhǔn)則，對于已經(jīng)達(dá)到或接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，如鄂爾多斯市、包頭市、烏海市等地區(qū)，必須通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓或使用再生水等方式解決，不再新增取水量。對于煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)禁使用地下水、鼓勵使用中水和疏干水，控制使用地表水。

(四)加強(qiáng)煤化工等項(xiàng)目的日常用水管理。2017年自治區(qū)水利廳聯(lián)合發(fā)改委對全區(qū)煤化工項(xiàng)目核查，重點(diǎn)核查違規(guī)審批、使用地下水，超指標(biāo)用水等行為，責(zé)令其2018年底前完成整改。加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，對煤化工企業(yè)用水進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水，實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。加強(qiáng)各行業(yè)用水監(jiān)督管理，每年針對地下水管理、取水許可審批和水功能區(qū)監(jiān)督等重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

三十三、呼倫貝爾市集中式飲用水水源地環(huán)境問題突出。全市70個(gè)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)中，只有10個(gè)基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合整治。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)雖建有警示標(biāo)識，但未建立明確的地理坐標(biāo)。

責(zé)任單位：呼倫貝爾市黨委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)環(huán)保廳、住建廳

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時(shí)限：2017年12月底

整改目標(biāo)：按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，完成60個(gè)集中式水源地保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合治理，確保水源地取水水質(zhì)達(dá)到《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中不低于現(xiàn)狀或逐步好轉(zhuǎn)目標(biāo)。

整改措施：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，呼倫貝爾市成立專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定詳細(xì)的整改方案，將整改任務(wù)分解落實(shí)到各旗市區(qū)和相關(guān)部門，明確具體整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限，整改一個(gè)，銷號一個(gè)。

(二)對全市供水人口在1000人以上的所有在用、備用和規(guī)劃集中式飲用水水源地逐一排查，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并履行報(bào)批程序。

(三)按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，逐一完成水源地規(guī)范化建設(shè)。在水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，對一級保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍封，設(shè)專人管理，安裝視頻監(jiān)控、建立定期巡查制度，確保水源安全。

編輯：趙凡