時間：2017-05-23 15:25
來源：南京科略環境科技有限責任公司
2017年2月，廣西發改委發布試點行業VOCs排污收費政策，成為繼北京，上海，安徽，江蘇，河北，湖南，四川，遼寧，天津，山東，浙江，海南，山西，湖北，江西，福建，云南后，全國第18個出臺試點行業VOCs排污費征收政策的省級地區（包括直轄市）。
這些省份出臺的VOCs排污收費政策有哪些異同呢，科略環境帶您一一解讀。
二、收費政策盤點之收費標準
問題1：哪些地區收費標準最“貴”？哪些地區VOCs收費標準最“低”？
最“貴”：SO2
四川、遼寧、海南、湖北、江西、福建、云南、山西、廣西壯族自治區等9省/自治區，一般情況下的1.2元/當量，最低0.6元/當量。
那么問題來了，什么是污染當量？
污染當量值表示不同污染物或污染排放量之間的污染危害和處理費用的相對關系
舉例：某污染物的污染當量數＝該污染物的排放量（千克）/該污染物的污染當量值（千克）。
VOCs污染當量值暫定為0.95千克，與SO2的當量值一致，表示VOCs的危害和產生的治理費用與SO2相當。
總結：按照收費標準的高低將18省/直轄市/自治區分為三級梯度。
問題3：各省份差別化收費政策有何異同？
差別化收費——減少征收
（1）18省均有明確的減半征收條件：按要求完成治理改造，排放濃度低于限值50%，當年未受環保處罰。
（2）3省按百分比減免征收排污費：湖北、山東、山西三省出臺的VOCs收費標準中，將企業VOCs排放濃度值與國家或省規定排放限值的比值作為征收標準的減免條件之一。
差別化收費——加倍征收
18省、市加倍征收條件總結如下：
三、收費政策盤點之行業分布
問題4：哪些行業是各省VOCs排污收費政策中重點關注的行業？
（1）18省均以石油化工和包裝印刷作為本省VOCs排污收費的首批試點行業。
（2）一市一省收費政策逐步覆蓋全行業。
上海市和山東省采取階段性收費政策，區分不同的收費階段和企業污染現狀，隨著排污收費政策的實施，逐漸提高VOCs排污收費標準，擴大試點收費的行業覆蓋范圍，分別到2017年、2018年覆蓋全行業。
四、VOCs排污費與單項污染物排污費征收差異
問題5：VOCs排污費征收3項污染物征收的限制嗎？
答：《排污費征收使用管理條例》規定僅對前3項最大當量的污染物收費，VOCs排污費征收不受前3項污染物征收的限制。
五、收費政策盤點之時間分布
問題6：哪些省份最早征收VOCs排污費？
2015年10月1日，北京市、上海市、安徽省為最早實施VOCs排污收費政策的省份。下圖為18個省、直轄市、自治區實施VOCs排污收費政策時間軸。
問題6：隨著排污收費政策的逐步推廣，哪些省份設置階段性收費政策？
江蘇省，浙江省，上海市、山東省、河北省，4省1市在不同的時間節點設置了不同的VOCs排污收費標準。
備注：本文由科略環境供稿
編輯：張偉
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