為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話精神和省、漢中市關(guān)于加快追趕超越發(fā)展的決策部署，按照《漢中市2017年破解難題追趕超越推進(jìn)落實(shí)方案》（漢發(fā)〔2017〕7號(hào)）要求，漢中市政府就著力破解市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題，制定并發(fā)布《漢中市2017年破解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題推進(jìn)落實(shí)方案》。文件全文及重點(diǎn)項(xiàng)目表如下：

　　漢中市2017年破解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題推進(jìn)落實(shí)方案

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　積極實(shí)施生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”，建立生態(tài)安全屏障；深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合整治，強(qiáng)化治污降霾六項(xiàng)措施，實(shí)施鐵腕治霾“1+10”行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成省市大氣環(huán)境質(zhì)量考核約束性指標(biāo)；全面實(shí)施“河長(zhǎng)制 ”，嚴(yán)格污染防治，保障水質(zhì)安全；大力實(shí)施節(jié)能減排，推動(dòng)污染較大，能耗較高的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，降低單位能耗及污染物排放強(qiáng)度；強(qiáng)化尾礦庫(kù)監(jiān)管，建立健全應(yīng)急處置體系，消除環(huán)境安全隱患；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　二、主要舉措

　　（一）積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市建規(guī)局、市住管局、市國(guó)土資源局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　以中省主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、基本農(nóng)田、城市發(fā)展邊界四條紅線劃定工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，貫徹落實(shí)好相關(guān)政策措施，嚴(yán)格按照主體功能定位，建設(shè)集約高效生存空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態(tài)空間。

　　（二）筑牢生態(tài)安全屏障。（市林業(yè)局、市創(chuàng)建辦牽頭，市環(huán)保局、市建規(guī)局、市國(guó)土資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。

　　1. 加強(qiáng)退耕還林，推進(jìn)實(shí)施天然林保護(hù)等生態(tài)工程。實(shí)施“城市增綠、景區(qū)擴(kuò)綠、裸土補(bǔ)綠”行動(dòng)，突出抓好城區(qū)綠化、綠色長(zhǎng)廊、環(huán)城綠屏、綠色家園、綠色單位創(chuàng)建五大綠化美化工程，全年累計(jì)完成造林綠化不少于20萬(wàn)畝。（市林業(yè)局牽頭）

　　2. 扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。一是打好“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“三年一復(fù)審”和“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)要求，加快城市配套設(shè)施建設(shè)，完成新改建36個(gè)公廁、6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、15個(gè)垃圾收集站，以及3條主要大街人行道改造任務(wù)和2個(gè)健康主題公園及中心城區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)；深入開(kāi)展居民小區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，清除積存垃圾，實(shí)施區(qū)域綠化美化，確保中心城區(qū)通過(guò)中、省復(fù)檢。二是打好“國(guó)園”驗(yàn)收攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力開(kāi)展公共綠地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好街頭景觀、綠化帶護(hù)欄安裝、樹(shù)池改造、綠籬補(bǔ)栽以及城市北出入口景觀改造等綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展立體綠化和屋頂綠化，達(dá)到綠化美化雙重效果，確保“國(guó)園”順利通過(guò)住建部考核驗(yàn)收。三是打好創(chuàng)建“國(guó)森”、“國(guó)模”啟動(dòng)戰(zhàn)。采取針對(duì)性措施，增加綠地面積，美化環(huán)境，啟動(dòng)省級(jí)森林縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大科普宣傳與森林文化體驗(yàn)，組織開(kāi)展青少年森林體驗(yàn)、知識(shí)活動(dòng)、主題攝影展等活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，啟動(dòng)“國(guó)森”創(chuàng)建；鞏固“省模”創(chuàng)建成效，強(qiáng)化大氣污染治理和水污染治理，適時(shí)啟動(dòng)“國(guó)模”創(chuàng)建工作。四是打好“國(guó)文”創(chuàng)建持久戰(zhàn)。扎實(shí)抓好100項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)資料報(bào)送；精心組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月活動(dòng)，不斷拓展宣傳陣地、增強(qiáng)宣傳頻次、創(chuàng)新宣傳手段，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與未成年人思想道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（市創(chuàng)建辦牽頭）

　　（三）狠抓大氣污染防治。（市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委、市住管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建規(guī)局、市林業(yè)局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　1. “管、治、罰”全面防治城市揚(yáng)塵污染。督促嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省建筑施工揚(yáng)塵治理措施16條》，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”抑塵措施；強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格管控渣土車、砂石運(yùn)輸車、商砼運(yùn)輸車；加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)能力建設(shè)和運(yùn)行保障；督促各類堆場(chǎng)落實(shí)抑塵措施。（市住管局、市建規(guī)局、市公安局、市交通局、市水利局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按職責(zé)落實(shí)）

　　2. “點(diǎn)、線、面”標(biāo)本兼治城市大氣污染源。完成年度大氣污染物排放總量減排目標(biāo)任務(wù)；加快取締“散亂污”違法企業(yè)和推進(jìn)“退城入園”工作；推進(jìn)涉氣重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，深化油氣回收治理；加強(qiáng)餐飲油煙污染治理和露天燒烤油煙污染控制。（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市住管局、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市工商局、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按職責(zé)落實(shí)）

　　3. “調(diào)、控、改”持續(xù)鞏固“減煤”成效。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費(fèi)比例，降低煤炭消費(fèi)比重；督促做好煤質(zhì)檢測(cè)、煤炭管控工作；鞏固燃煤鍋爐拆改成效。（市發(fā)改委、市工信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住管局、市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按職責(zé)落實(shí)）

　　4. “車、油、路”統(tǒng)籌防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，年底前完成“黃標(biāo)車”及老舊車淘汰任務(wù)，嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，提高淘汰車輛拆解率；規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)行業(yè)管理；大力發(fā)展清潔綠色交通，加快推廣新能源汽車，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略；加快市中心城區(qū)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車油品質(zhì)量管控。（市公安局、市商務(wù)局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市建規(guī)局、市住管局、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按職責(zé)落實(shí)）

編輯：洪翩翩