(4)強(qiáng)化交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善城市智能化交通系統(tǒng)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)管理，提高城市道路通行能力。鼓勵使用清潔能源汽車，大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。

　　(5)加快油品升級和油氣回收治理。加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。按照國家要求，做好2018年1月1日起全面供應(yīng)與國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油的準(zhǔn)備工作，確保如期保障油品供應(yīng)。加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理進(jìn)度，海西州、海南州、海北州如期完成所有回收治理任務(wù)。

　　(四)依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步健全管理體系。

　　1.加大監(jiān)督管理力度。各級政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)督管理，完善聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等工作機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類大氣污染違法行為。各市(州)進(jìn)一步建立健全大氣污染網(wǎng)格化管理模式，細(xì)化治理措施，落實治理責(zé)任，逐步建立大氣污染防治長效管理機(jī)制。海東市加快開展《大氣污染防治條例》地方立法工作。

　　2.健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。各市(州)要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，制定完善本轄區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一的四級重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，明確各級別預(yù)警減排措施和減排力度，分解細(xì)化至具體污染源，并向社會公布。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和實時監(jiān)測資料共享，提高市(州)級的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力水平，加強(qiáng)重污染天氣過程的趨勢分析和研判，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案中對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

　　3.實行環(huán)境信息公開。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息，繼續(xù)實行各市(州)政府所在地城鎮(zhèn)及格爾木市環(huán)境空氣質(zhì)量按月公布制度。環(huán)保部門依法依規(guī)公開新建項目環(huán)境影響評價、重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測等環(huán)境信息。重點工業(yè)企業(yè)要按規(guī)定主動及時公開污染物排放與治污設(shè)施運行、自行監(jiān)測結(jié)果等信息。

　　4.建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。西寧市、海東市進(jìn)一步健全區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，通報區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題，組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，提高區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　5.編制城市限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的西寧市、海東市，應(yīng)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，對城市大氣環(huán)境質(zhì)量實行限期達(dá)標(biāo)管理，組織編制城市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點項目，提出分階段推進(jìn)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和措施，并動態(tài)管理限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實施進(jìn)程。

　　四、重點治理工程項目

　　2017年，全省重點實施揚塵綜合治理、機(jī)動車污染治理、煤煙型污染治理、工業(yè)污染綜合治理及能力建設(shè)等五類骨干工程項目共50個，預(yù)計投資9.7億元(詳見附件2)。為確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各市(州)應(yīng)結(jié)合實際確定除上述項目之外的其他工程項目。

　　五、保障措施

　　(一)明確主體責(zé)任。各市(州)政府作為大氣污染防治的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本轄區(qū)大氣污染防治年度實施計劃，將工作任務(wù)分解到所轄區(qū)(縣)、部門、單位和企業(yè)，推進(jìn)年度大氣污染防治重點工程項目實施，確保年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)實現(xiàn)。省相關(guān)部門按照《貫徹落實以西寧市為重點的東部城市群大氣污染防治實施意見重點工作分工方案》(青政辦〔2013〕262號)及《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》(青辦發(fā)〔2016〕54號)職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各市(州)政府做好大氣污染防治相關(guān)工作。省環(huán)境保護(hù)廳建立重點工程季調(diào)度制度，定期調(diào)度通報各市(州)重點工程進(jìn)展情況。

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任考核。嚴(yán)格以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核，將優(yōu)良天數(shù)比例、PM10和PM2.5濃度下降比例作為環(huán)保約束性指標(biāo)，按照《青海省大氣污染防治實施情況考核辦法(試行)》對兩市六州大氣污染防治工作實行年度考核，并將考核結(jié)果向社會公開。考核結(jié)果作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對未通過年度考核的地區(qū)，將對市(州)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　(三)強(qiáng)化資金和科技保障。積極拓展資金籌措渠道，建立公平公正的社會資本投資環(huán)境，推行政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本積極參與，形成政府、企業(yè)和社會多元投資機(jī)制。企業(yè)污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持列入計劃的環(huán)境基本公共服務(wù)項目。同時，加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，積極推動和培育大氣環(huán)境污染治理市場主體，促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日等宣傳契機(jī)，廣泛開展大氣污染防治科普宣傳，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。鼓勵公眾積極舉報環(huán)境違法行為，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊等，宣傳先進(jìn)典型，曝光大氣環(huán)境違法案件，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營造良好的輿論氛圍。

2017年度青海大氣污染防治重點工程項目

編輯：張偉