（三）鼓勵消費天然氣等清潔能源。推進煤改氣、煤改電，鼓勵清潔能源替代燃煤使用。加快推進天然氣分布式能源和縣縣通天然氣工程建設。在城市工業園區、高速公路服務區、旅游集中服務區、生態工業園區、大型商業設施等能源負荷中心，加快建設天然氣分布式能源系統。在工業與農業生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，提升電能占終端能源消費比重，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，清潔能源消費比重不低于28%。

（四）加快發展非化石能源。安全、穩妥地加快發展核電，在防城港紅沙核電站的基礎上，規劃建設防城港白龍、紅沙二期等一批新的核電項目。深度開發水電，加強抽水蓄能電站調度，提高水能利用率。積極發展風能、太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源。進一步擴大農村地區沼氣、太陽能能源消費。對超出規劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到21%以上。

專欄1能源消費總量控制工程

煤電升級改造工程。采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、供熱改造等成熟適用的節能改造技術，重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界機組實施系統性節能改造，改造后供電煤耗力爭達到同類型機組先進水平。20萬千瓦級及以下純凝機組重點實施供熱改造，優先改造為背壓式供熱機組。

集中供熱（余熱暖民）工程。以廣西鹿寨“上大壓小”2×35萬千瓦機組熱電聯產項目為重點，實施熱電聯產和集中供熱工程，提高園區能源利用效率，推廣使用背壓式汽輪機、抽氣凝汽式汽輪機、微型透平機、螺桿膨脹發電機等設備，提高熱電聯產的裝備水平。支持熱電聯產新增項目采用高效率、低排放供熱機組，在工業園區、工業集中區或發展潛力較大的地區建設高效環保熱電聯產機組。在熱負荷較大工業企業中對已有分散的小型供熱鍋爐實施節能技術改造。

天然氣分布式能源示范工程和天然氣縣縣通工程。加強天然氣分布式能源建設和園區智能微電網建設，合理布局熱電冷三聯產分布式氣電廠。加快建設完善天然氣管網，利用原有管網西氣東輸二線、中緬天然氣管道、液化天然氣等從區外引進天然氣。加強通過城市民生工程推廣天然氣應用，發展天然氣交通運輸，適度發展天然氣發電項目。重點建設入桂天然氣支線管道、地級市專屬管道、縣級支線管網、城鎮燃氣管網、液化天然氣接收站、壓縮天然氣母站和子站、車用充氣站配套設施建設等工程，建成北海、防城港液化天然氣（LNG）等項目。

煤炭消費減量替代工程。鼓勵核能、生物質能、風能、太陽能等新能源和可再生能源利用，重點實施防城港紅沙核電二期工程、合浦理昂生物質發電項目等。

三、強化重點領域節能降耗

（一）加強工業節能降耗。

1．進一步挖掘重點行業節能降耗潛力。冶金、有色、建材、化工、制糖行業推廣余熱余壓利用，電力、石化、鋼鐵行業推廣應用節煤節油技術。到2020年，重點行業11種主要產品單位能耗水平達到國內平均水平以上，其中水泥、硅錳合金、電解鋁、氧化鋁4類主要產品單位能耗水平達到或接近國內先進水平；新增主要耗能設備能源效率達到或接近國內先進水平。規模以上單位工業增加值能耗由2015年的1.009噸標準煤/萬元下降至0.848噸標準煤/萬元，5年累計下降16%。

2．全面提升能效水平。實施能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等技術改造，開展節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產業化示范，實施鍋爐、電機、內燃機、變壓器等通用設備能效提升工程和空壓機系統能效提升計劃。全面推進傳統行業節能技術改造，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。圍繞高耗能行業企業，加快工藝革新，實施系統節能改造，鼓勵先進節能技術的集成優化運用，推動工業節能從局部、單體節能向全流程、系統節能轉變。推廣應用復合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝，提升產品輕量化水平。深入推進工業領域電力需求側管理，推動可再生能源在工業園區的應用，將可再生能源占比指標納入工業園區考核體系。

3．大力推動中小企業節能。抓好鋼鐵、有色、建材、石油石化、造紙、印染等重點行業中小企業節能技術改造工作，大力推動高效節能技術、工藝及產品和設備在中小企業中的運用。推動中小企業加快淘汰落后工藝設備，堅決防止落后產能由大企業向中小企業轉移。鼓勵引導中小企業延長產業鏈，促使資源循環高效利用、能源梯級利用，發展循環經濟。到2020年，力爭培育和形成一批中小企業節能示范企業。

專欄2工業領域重點行業能效提升工程

1．能量系統優化。

電力行業：優先發展高效熱電聯產機組，鼓勵采用清潔高效、大容量超超臨界燃煤機組。推廣氣化小油槍、等離子無油點火、低負荷穩燃技術。

冶金行業：推廣高溫高壓干法熄焦技術、純燒高爐煤氣鍋爐技術、燃氣—蒸汽聯合循環發電技術、煤粉催化強化燃燒技術等。

有色行業：電解鋁行業要推廣大型預焙電解槽技術，重點推廣新型陰極結構、新型導流結構、高陽極電流密度超大型鋁電解槽等先進低碳工藝。鉛熔煉行業要采用氧氣底吹煉鉛新工藝及其他氧氣直接煉鉛技術。鋅冶煉行業要發展新型濕法工藝。

建材行業：水泥行業鼓勵采用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、冶金渣尾礦等非碳酸鹽原料類工業廢渣替代傳統石灰石原料，推廣水泥窯協同處置廢棄物技術，建設玻璃熔窯余熱發電裝置，發展散裝灰泥、高等級水泥和新型低碳水泥。陶瓷行業要加快發展薄形化、減量化、節水型產品，研究推廣干法制粉等工藝技術，加快高效節能窯爐、耐火材料和新型燃料的開發利用。

化工行業：推廣焦爐氣化工、節能型燒堿生產、密閉式電石爐、硫酸余熱發電等技術。

石化行業：推廣放空天然氣回收利用技術、油氣密閉集輸綜合節能等技術。重點發展高端石化產品。合成氨行業要重點推廣先進煤氣化技術、高效脫硫脫碳、低位能余熱吸收制冷等技術。乙烯行業要優化原料結構，重點推廣重油催化熱裂解等新技術。

2．余熱余壓利用。

冶金行業：推廣高爐爐頂余壓余熱發電技術、焦爐煤調濕燒結余熱發電技術。

有色行業：推廣煙氣廢熱鍋爐及發電裝置，窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器，回收其他裝置余熱用于鍋爐及發電。

水泥行業：重點加快推廣純低溫余熱發電技術和建設新型干法水泥余熱發電裝置。

化工行業：重點實施放散可燃氣體及工藝余熱余壓綜合利用工程。

制糖行業：利用純低余熱發電技術，對副產可燃氣體和低熱值氣體回收利用，實施余熱余壓發電。

3．燃煤鍋爐節能環保綜合提升。

工業鍋爐：優先實施高效節能技術改造或清潔能源替代，采用復合燃燒技術、自動分層給煤燃燒技術、循環流化床技術、粉煤燃燒、富氧燃燒技術、燃煤催化燃燒、煙氣余熱回收技術、在線運行監測等先進節能技術改造現有鍋爐，采用新型高效鍋爐系統替代低效鍋爐，采用潔凈煤、優質生物型煤替代原煤，提高鍋爐熱效率。推廣燃油燃氣鍋爐、水煤漿鍋爐、生物質燃料鍋爐，采用清潔燃料和潔凈燃燒技術的高效、節能、低污染工業鍋爐。

工業窯爐：重點推進全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術改造，采用新型燃燒器、煤粉懸浮式燃燒、保溫耐用新型爐襯材料、生產過程自動控制與檢測系統等，對窯爐進行節能改造。

4．電機、內燃機系統能效提升及變壓器等高耗能通用設備改造。

電機、內燃機：在電機系統實施永磁同步伺服電機、高壓變頻調速等技術改造。實施工程機械、農機、內河船舶用柴油內燃機能效提升改造。積極發展高效電機、內燃機。

變壓器：在配電變壓器系統實施非晶合金變壓器、有載調容調壓等技術改造。推廣應用新型電力電子器件等信息技術。

編輯：程彩云