日前，江蘇省連云港市印發《連云港市揮發性有機物污染治理專項行動實施方案》。全文如下：

連云港市揮發性有機物污染治理專項行動實施方案

為貫徹落實省、市《“兩減六治三提升”專項行動方案》及《江蘇省揮發性有機物污染治理專項行動實施方案》，采取更加系統、精準、嚴格的措施治理揮發性有機物（簡稱VOCs，下同）污染，確保在實現“十三五”生態環境保護目標的基礎上，更大幅度地改善環境空氣質量，現結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求和目標

以源頭控制、結構優化、綜合治理、總量控制為原則，通過采用結構調整以及原料替代、過程管理、末端治理全過程污染控制措施，全面開展VOCs減排工作。重點削減工業源、移動源VOCs排放，強化生活源VOCs污染防治。全面建成VOCs綜合防控體系，大幅減少VOCs排放總量。

2017年底前，全面完成石化、化工、集裝箱、印刷包裝等重點行業VOCs綜合治理，重點工業行業VOCs排放總量較2015年削減10%以上。到2020年，重點行業工藝裝備、污染治理水平顯著提升，污染治理設施穩定有效運行，全市VOCs排放總量削減25%以上，重點工業行業VOCs排放總量削減30%以上（各縣區VOCs排放總量削減目標詳見附件1）。通過與NOx的協同減排，使O3污染加重態勢得到明顯遏制。

各縣區應嚴格按照實施方案要求，制定VOCs污染治理年度工作計劃，明確項目安排和保障資金，確保治理目標和任務落實到位。

二、重點任務

（一）加快產業結構調整

在化工、紡織、機械、冶金等傳統行業退出一批低端低效產能，化解船舶產能50萬載重噸。2018年底前，對生產工藝和技術裝備落后、達不到環保要求的化工企業，堅決予以淘汰；對不能完成VOCs治理任務或VOCs排放不能穩定達標的企業，堅決依法予以關閉。（由市經信委牽頭，市環保局等參與，各項工作均需各縣區政府〈園區管委會〉負責落實，下同）

（二）強制重點行業清潔原料替代

2017年5月底前，包裝印刷、集裝箱、交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業全面使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機溶劑。集裝箱制造行業在整箱拋（噴）砂、箱內外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行業使用高固體分、水性、粉末、無溶劑型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行業使用水性、紫外光固化、高固體分等低VOCs含量涂料替代溶劑型涂料。機械設備、鋼結構制造行業使用高固體分等低VOCs含量涂料替代。包裝印刷行業使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行業使用低（無）VOCs含量的膠黏劑替代。（由市經信委牽頭，市環保局等參與）

（三）完成化工園區VOCs集中整治

切實加快推進4家化工園區污染綜合整治，制定園區VOCs集中整治工作方案，確保2017年3月底前基本消除異味，2017年6月底前基本完成揮發性有機物綜合整治，2017年7月底前園區內各企業完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）。開展園區VOCs摸底調查，建立VOCs排放量和物質清單信息申報制度及園區有機廢氣整治績效評估制度。全面強化園區VOCs監測監控體系建設，2017年5月底前，排定VOCs重點排放企業，要求試點安裝在線連續監測系統，廠界安裝VOCs環境監測設施，并與環保部門聯網；連云港化工產業園區、灌云縣臨港產業區、徐圩新區、板橋工業園、柘汪臨港產業區、大浦工業區等園區邊界試點安裝廢氣在線監控系統。2017年10月底前，各化工園區建成園區統一的泄漏檢測與修復（LDAR）管理系統，并納入園區環保監控管理平臺。（由市環保局牽頭，市經信委等參與）

（四）推進重點行業VOCs治理

1.完成石化、化工行業全過程污染控制。嚴格執行《石油煉制工業污染物排放標準（GB31570-2015）》《石油化學工業污染物排放標準（GB31571-2015）》要求，2017年9月底前，基本完成石化行業VOCs綜合整治。2017年7月底前，全市石化、重點化工企業完成一輪設備和管閥件泄漏檢測與修復（LDAR），重點企業建立LDAR管理系統，本輪工作完成后，各企業將LDAR納入正常檢測范圍，頻次為每年1—2次。按照《化學工業揮發性有機物排放標準（DB32/3151-2016）》要求，結合化工園區專項整治，在2017年6月底前，基本完成園區化工涉VOCs企業達標排放改造。采取密閉生產工藝，使用無泄漏、低泄漏設備。嚴格控制儲罐、裝卸環節的呼吸損耗。有機廢水收集系統應加蓋密閉，并安裝廢氣收集凈化系統。對工藝單元排放的尾氣進行回收利用，不能回收利用的應采用焚燒或其他有效方式處理。規范化工裝置開停工及維檢修流程，石化、化工重點企業實施開停工備案制度。（由市環保局牽頭，市經信委等參與）

2.完成工業涂裝VOCs綜合治理。2017年8月底前，基本完成集裝箱、汽車制造行業VOCs綜合治理；2017年12月底前，基本完成家具制造行業VOCs排放提標改造；2018年底前，基本完成船舶、工程機械、鋼結構、卷材制造行業VOCs綜合治理。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業，加強有機廢氣分類收集與處理，對噴漆、流平、烘干等環節產生的廢氣，采取焚燒等高效末端治理技術。（由市環保局牽頭，市經信委等參與）

3.完成包裝印刷行業VOCs綜合治理。2017年8月底前，基本完成包裝印刷行業重點企業VOCs綜合治理。2018年底前，基本完成包裝印刷行業綜合治理。無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術替代比例高于70%。有機溶劑的轉運、儲存等環節，采取密閉措施。加強有機廢氣分類收集與處理，收集的廢氣采取回收、焚燒等末端治理措施。（由市環保局牽頭，市經信委等參與）

4.強化其他行業VOCs綜合治理。各縣區應結合本地產業結構特征，選擇其他工業行業開展VOCs減排，確保完成VOCs減排目標。2018年底前，基本完成電子信息、紡織、木材加工等其他行業VOCs綜合治理。電子信息行業完成溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs治理，紡織印染行業完成定型機、印花廢氣治理，木材加工行業完成干燥、涂膠、熱壓過程VOCs治理。（由市環保局牽頭，市經信委等參與）

編輯：張偉