近日，內蒙古自治區政府辦公廳發布《內蒙古自治區2017年度大氣污染防治實施計劃》，規定2017年全自治區的大氣治理相關問題。

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將自治區環保廳制定的《內蒙古自治區2017年度大氣污染防治實施計劃》印發給你們，請認真遵照執行。

2017年6月30日

(此件公開發布)

內蒙古自治區2017年度大氣污染防治實施計劃

2017年7月

為落實國務院 《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)和 《內蒙古自治區人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》(內政發 〔2013〕126號),深入推進全區大氣污染防治工作,確保完成國家下達我區的2017年大氣污染防治各項目標任務,進一步改善全區環境空氣質量,特制定本實施計劃。

一、目標任務

到2017年底,全區環境空氣質量持續好轉,不達標盟市細顆粒物(PM2.5)年均濃度較2015年下降4.4%,濃度控制在43微克/立方米以內;優良天數比例較2015年提高1.1個百分點, 達到82%。

二、工作任務

(一)加快產業結構轉型升級

1.繼續化解過剩產能。嚴格控制產能過剩和產能利用率較低行業新增產能,嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石等新增產能項目,堅決防止已經化解的產能死灰復燃。嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準,堅決退出不合規、不達標產能,確保完成55萬噸鋼鐵、810萬噸煤炭產能的退出任務。

2.優化產業空間布局。嚴格執行主體功能區規劃,合理確定產業布局、結構和規模,積極推進產業布局調整和優化,重大建設項目布局在重點開發區域;結合環境承載力、資源能源稟賦等條件,合理規范城市、各類園區產業的布局,積極推進城市主城區鋼鐵、石化、水泥、化工等重污染企業搬遷轉移和改造工作,對于暫時不能搬遷的企業,要加大治理力度,嚴格執行國家排放標準,確保穩定達標排放。

3.大力發展清潔能源。大力發展風能、太陽能和生物質能,淺層地熱能等可再生能源利用,2017年實現新增并網風電80萬千瓦、太陽能發電100萬千瓦,全區可再生能源占全區電源的裝機比例達到32%。繼續提高天然氣等清潔能源使用比例,加快推進氣源工程和管網建設,擴大天然氣供應范圍,新增天然氣優先保障居民生活或用于替代燃煤鍋爐、窯爐,鼓勵發展天然氣分布式能源高效利用項目。鼓勵發展農村牧區秸稈成型燃料及爐具等生物質能源使用,擴大農村牧區冬季清潔取暖比例,減少煤炭使用量。

4.取締“小散亂污”企業。依法取締不符合產業政策、產業布局規劃,污染物排放不達標,以及土地、環保、工商、質監等手續不全的 “小散亂污”企業,依法依規拆除生產設施、斷水斷電,確保“小散亂污”企業取締到位。“小散亂污”企業重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

(二)加大燃煤污染綜合治理

5.實施燃煤鍋爐綜合整治。繼續加大燃煤鍋爐淘汰力度,2017年計劃完成729臺燃煤鍋爐的淘汰和改造工作,總計2375 蒸噸;限時完成燃煤鍋爐“清零”任務,年底前要全部淘汰城市建成區10蒸噸/小時及以下小鍋爐;推進京津冀及周邊地區范圍內旗縣政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。繼續推進在用燃煤鍋爐提標改造工作,確保穩定達標排放。城市建成區、工業園區禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,旗縣政府所在地及環境敏感區禁止新建10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐。

6.減少原煤散燒污染。加大“城中村”和“棚戶區”改造力度,不斷擴大集中供熱范圍,積極推進煤改電、煤改氣、煤改 太陽能,大力推廣民用節能環保采暖爐和“潔凈型煤+型煤專用爐具”,全面加強城市周邊特別是近郊的居民、種植、養殖采暖等原煤散燒控制和清潔利用,有效減少原煤散燒量。加強煤炭市場監管,規范煤炭加工、經銷和使用環節管理,加大流通環節煤質抽檢覆蓋率,杜絕高硫、高灰分的劣質煤炭流入城區。

7.劃定城市高污染燃料禁燃區。按照 《大氣污染防治法》 規定,城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據大氣環境質量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。在禁燃區內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

(三)強化工業大氣污染治理

8.加強重點行業污染治理。制定重點行業污染企業達標計劃,加快推進電力、鋼鐵、化工、水泥、焦化、有色金屬冶煉、電石、鐵合金等行業提標改造進度,明確排放不達標企業最后達標時限,到期不達標的堅決依法關停,2017年,計劃完成79個大氣污染治理重點項目。積極開展火電行業燃煤機組超低排放改造工作,計劃年底前完成1000萬千瓦燃煤機組超低排放改造工作。

9.加強工業揚塵污染治理。繼續實施工業堆場揚塵污染控制,完善企業煤場、料場、固廢等各類堆場的揚塵治理措施,企業各類堆場必須達到揚塵污染控制技術要求。城市及周邊地區和工業園區粉末狀物料堆場必須實現封閉存儲。要建立工業企業物料堆場管理臺賬,加強對工業企業物料堆場的監督檢查,并及時進行更新。強化礦山開采污染治理,強化礦山開采、儲存、裝卸、運輸過程的污染防治,加大礦山復墾力度,提高礦山復墾率,進一步減少揚塵污染。

10.加強揮發性有機物治理。大力推進工業源揮發性有機物綜合治理,基本完成石化、化工、焦化、醫藥、表面涂裝、包裝 印刷、汽車制造、機械設備制造、家具制造等行業揮發性有機物治理。2017年,完成26家企業揮發性有機物治理工作。繼續加大加油站、儲油庫油氣回收改造工作力度,2017年6月底前, 完成34座加油站、2座儲油庫油氣回收治理任務。城市建成區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施,加快推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

編輯：張偉