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《甘肅省貫徹落實〈國務院辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的意見〉實施意見》

時間：2017-08-14 15:38

來源：甘肅省政府

(五)結合生態(tài)保護補償推進精準脫貧。結合重點生態(tài)功能區(qū)建設和重點流域生態(tài)綜合治理等實施易地扶貧搬遷。推進白銀中部生態(tài)移民示范區(qū)等建設。建立完善生態(tài)脆弱地區(qū)貧困人口向重點開發(fā)區(qū)域流動遷移的綜合性配套政策，鼓勵生態(tài)脆弱地區(qū)與重點開發(fā)區(qū)域合作建立“飛地經(jīng)濟”，推動扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結合。對生態(tài)特別重要和脆弱的貧困地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，健全對征地農牧民的合理補償機制，創(chuàng)建生態(tài)建設與保護崗位，在58個連片貧困縣建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護林員,有序引導當?shù)刎毨мr牧民參與生態(tài)建設與保護。深入推進精準扶貧精準脫貧，加大易地扶貧(生態(tài)移民)搬遷力度，探索精準扶貧與生態(tài)建設、服務業(yè)發(fā)展相結合的新模式，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農業(yè)、林下經(jīng)濟、農產(chǎn)品加工等綠色富民產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護補償資金、國家和省級重大生態(tài)工程項目和資金按照精準扶貧、精準脫貧的要求向貧困地區(qū)傾斜，向建檔立卡貧困人口傾斜。重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付加大向貧困地區(qū)和民族地區(qū)投入力度。加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度，爭取國家擴大退耕范圍，將易地搬遷后騰退出的耕地整村、整地塊納入退耕范圍。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕73號)要求，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償和貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源受益扶貧改革試點。(省扶貧辦、省農牧廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省財政廳配合)

(六)加快推進法制建設。認真執(zhí)行國家生態(tài)保護補償法律法規(guī)。嚴格落實建設項目環(huán)境影響評價，加強規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動機制。積極推進生態(tài)保護補償制度化和法制化建設步伐。(省政府法制辦牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省水利廳、省農牧廳、省地稅局、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計局配合)

四、加強組織實施

(一)強化組織領導。省生態(tài)建設和環(huán)境保護協(xié)調推進領導小組負責全省生態(tài)保護補償指導協(xié)調，組織開展政策實施效果評估，研究解決生態(tài)保護補償機制建設中的重大問題，加強對各項任務的統(tǒng)籌推進和落實。各級人民政府要把健全生態(tài)保護補償機制作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標任務，制定科學合理的考核評價體系，實行補償資金與考核結果掛鉤的獎懲制度。及時總結試點情況，提煉可復制可推廣的試點經(jīng)驗。

(二)加強督促落實。各有關部門要根據(jù)本意見要求，結合實際情況，抓緊制定配套文件。省發(fā)展改革委、省財政廳要會同有關部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，每年向省政府報告。各級審計、監(jiān)察部門要依法加強審計和監(jiān)察。切實做好環(huán)境保護督察工作，督察行動和結果要同生態(tài)保護補償工作有機結合。對生態(tài)保護補償工作落實不力的，啟動追責機制。

(三)加強輿論宣傳。加強生態(tài)保護補償政策解讀，及時回應社會關切。充分發(fā)揮新聞媒體作用，依托現(xiàn)代信息技術，通過典型示范、展覽展示、經(jīng)驗交流等形式，引導全社會樹立生態(tài)產(chǎn)品有價、保護生態(tài)人人有責的意識，自覺抵制不良行為，營造珍惜環(huán)境、保護生態(tài)的良好氛圍。

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編輯：劉影

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