(五)名稱術語解釋

1. 中心城區(11+2)：錦江區、青羊區、武侯區、成華區、金牛區、龍泉驛區、溫江區、新都區、青白江區、雙流區、郫都區、高新區、天府新區成都直管區。

2. 郊區新城：蒲江縣、大邑縣、金堂縣、新津縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市。

3. 建成區：城市行政區內實際已成片開發建設，市政公用設施和公共設施基本具備的地區。

4. 健康防護引導措施：空氣重污染發生時，市民采取相應的防護手段用于保護身體健康的措施。

5. 倡議性污染減排措施：空氣重污染發生時，倡導公眾自發減排，減緩污染物積累。

6. 強制性減排措施：空氣重污染發生時，在保障城市正常運行的條件下，依法對全市機動車、工業企業、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

7. 特殊車輛：

(1)警車、消防車、救護車、工程救險車、環境執法車輛及執行任務的解放軍和武警部隊車輛;

(2)純電動汽車、公共汽車、長途客車、出租車(網約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車;

(3)環衛、園林、道路養護的專項作業車輛，殯儀館的殯葬車輛;

(4)持有《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農副產品車輛;

(5)懸掛使領館號牌車輛及經批準臨時入境的車輛;

(6)法律法規規定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

8. 大氣污染物排放的工業企業：指生產過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發性有機物氣體的工業企業。涉及大氣污染物排放的工業企業，應結合實際生產情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應急預案，增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。

四、預警響應程序

(一)預警批準和發布

橙色、紅色預警由市指揮部(以下簡稱“指揮部”)批準，市重污染天氣應急指揮部辦公室發布;藍色、黃色預警由指揮部辦公室批準發布。

(二)預警響應

預警原則上提前24小時發布，指揮部各成員單位要建立完善應急值守制度，確定專人負責預警響應聯絡工作，保證應急值守系統順暢，接到預警響應啟動指令后，要按照各自預案要求立即組織開展預警響應，組織細化各項措施的實施。黃色預警時，各成員單位要保持備班備勤;橙色預警時，各成員單位要加強在崗值守;紅色預警時，各成員單位要全天(含節假日)值守。紅色預警期間，指揮部辦公室可抽調有關成員單位人員聯合辦公，開展應急指揮、協調調度、檢查督察等工作。預警解除后，各成員單位及時總結報告預警應對工作情況。

(三)預警升降級及預警解除

預警信息發布后，最新會商結果認為區域污染等級將發生變化，已發預警需要升級或降級的，指揮部辦公室按照預警發布程序調整預警級別。當空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，應按高級別預警執行。

當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，指揮部辦公室按照預警發布程序報批后解除相應等級預警。再次達到本預案規定的區域藍色、黃色、橙色、紅色重污染天氣預警條件時，重新發布預警信息。

(四)信息發布與宣傳

通過成都市人民政府網站(http://www.chengdu.gov.cn/)，成都市環境保護局網站(http://www.cdepb.gov.cn/)等渠道發布預警信息、健康防護警示信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關應急措施。

指揮部各成員單位應依據職責主動向社會發布應對工作信息，密切關注輿情，及時正面引導輿論，回應社會關切，動員社會參與，為空氣重污染應對工作營造良好輿論氛圍。

(五)總結評估

重污染應急響應終止后，由指揮部辦公室組織專家開展本次應急響應過程評價，進一步分析重污染天氣出現的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續影響進行評估，總結應急處置工作的經驗和教訓，提出重污染天氣防治和應急響應的改進措施建議，適時修訂重污染天氣應急預案。

五、保障措施

(一)組織保障

指揮部指揮長由市政府分管環保工作的副市長擔任，副指揮長由市政府有關副秘書長、市環保局局長擔任，市級相關部門和高新區管委會、天府新區成都管委會、各區(市)縣政府為成員單位。指揮部辦公室設在市環保局，分管副局長擔任辦公室主任，負責指揮部日常工作，統一組織、調度和協調全市大氣重污染應急工作，并納入全市應急體系統一管理。各成員單位要完善重污染天氣應急工作組織機構，根據本預案及時修訂本地區、本部門重污染天氣應急預案，并在本預案發布后20日內報指揮部辦公室備案。

(二)技術保障

重污染天氣應急指揮部辦公室相關組織成員單位組成應急專家咨詢組;市環保局負責牽頭完成全市大氣污染源清單的動態更新及環境空氣質量模型的運行維護，對預警處置措施執行情況進行評估;市環保局會同公安局建立機動車環保標準查詢平臺;市公安局負責完善中心城區電子警察抓拍系統;每年6月30日前，市經信委會同市環保局確定并及時調整錯峰生產、應急限產減排企業名單。市建委、市交委分別提供全市建筑工地、市政交通施工工地名單，市交委、市城管委分別提供公路、城市道路里程等明細清單，兩類清單定期調整更新。

(三)宣傳保障

宣傳部應加強對大氣污染防治知識和有關工作日常宣傳力度。積極引導公眾在日常生活、生產、消費中主動參與污染減排，倡導低碳生活、綠色消費。強化信息公開，及時公布重污染天氣預警級別及相應應急響應措施，必要時組織召開新聞發布會。鼓勵媒體監督，暢通公眾監督渠道，對措施得力、成效顯著的典型案例進行報道，對有關措施不落實、不到位等情況予以曝光。

(四)督察保障

各成員單位重污染天氣應急處置工作執行情況納入目標考核內容，由市委、市政府目督辦等組織對各成員單位實施預案情況進行巡查、督察。對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題，導致未能有效實施重污染天氣應急預案的，依紀依規追究相關單位和人員的責任。

編輯：張偉