7.加強煤質(zhì)監(jiān)督管理。對2017年采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進行替代，同時開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家或地方煤炭質(zhì)量標準。對已完成以電代煤、以氣代煤的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)，要創(chuàng)新煤炭管控機制，從煤炭銷售供應側(cè)著力，一律取消散煤銷售網(wǎng)點，嚴禁散煤流入。(市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市政府有關(guān)部門配合，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

（四）深入推進燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的單位，嚴格問責。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

9.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。2017年10月底前，全面淘汰城市建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；2017年年底前，全市區(qū)域內(nèi)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產(chǎn)條件。要對照清單，逐一銷號。持續(xù)開展排查整治，對新發(fā)現(xiàn)的燃煤小鍋爐，依法及時淘汰，并嚴肅問責。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

（五）全力推進煤炭消費壓減工作。

10.嚴格控制煤炭消費量。加快實施東營市2017年煤炭消費減量替代工作行動方案，嚴控煤炭消費增長，年內(nèi)實現(xiàn)煤炭消費量凈壓減129萬噸，全市2017年煤炭消費總量控制在724萬噸以內(nèi)。自國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》實施以來，未按照要求實現(xiàn)煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。(市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局負責落實)

（六）加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

11.系統(tǒng)排查無組織排放情況。組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點是建材、有色、火電等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放，要求企業(yè)及時準確上報存在無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業(yè)建立無組織排放改造全口徑清單，并于2017年12月10日前將清單報市環(huán)保局。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

12.加強無組織排放治理改造。各企業(yè)要制定無組織排放改造方案，在2018年3月底前完成治理任務(wù)。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

（七）全面開展重點行業(yè)綜合治理。

13.扎實推進重點領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。從2017年7月1日起，嚴格執(zhí)行石化行業(yè)排放標準要求。加快推進醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。逾期未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉VOCs物料的生產(chǎn)應采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復(LDAR)工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

14.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，電力、水泥、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應安裝自動監(jiān)控設(shè)施，其中電力、水泥、有色和燃煤鍋爐等應與省、市、縣區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應與市、縣區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要組織相關(guān)企業(yè)查漏補缺，按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。對超標排放企業(yè)實施即超即罰；能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達標排放的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府責令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標排放的地區(qū)，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負責落實)

(八)加快推進實施排污許可管理。

15.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全部完成電力、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年年底前，全部完成銅冶煉、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負責落實)

編輯：張偉