日前，湖南張家界市環(huán)保局印發(fā)《張家界市“創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市˙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”2017年度實(shí)施方案》。方案提出，全面推進(jìn)VOCs治理，并公布了揮發(fā)性有機(jī)物治理名單。全文如下：

張家界市“創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市˙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”2017年度實(shí)施方案

為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2017年)〉的通知》 (湘政辦發(fā)〔2016〕33號(hào))和《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大氣污染防治2017年度實(shí)施方案〉的通知》(湘環(huán)函〔2017〕239號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

(一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2017年，市城區(qū)PM10年均濃度目標(biāo)值為71微克/立方米，力爭(zhēng)達(dá)到70微克/立方米;PM2.5年均濃度目標(biāo)值為45微克/立方米，力爭(zhēng)達(dá)到44微克/立方米;優(yōu)良率達(dá)到85%，力爭(zhēng)達(dá)到86%;環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年下降4.21%以上。(各區(qū)縣2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見附表1)

(二)大氣主要污染物減排目標(biāo)。根據(jù)省定目標(biāo)，2017年張家界市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別控制在17838噸、9308噸、16137噸以內(nèi)，較2016年分別削減10%、2%、1%。(各區(qū)縣2017年大氣減排任務(wù)見附表2)

(三)“大氣十條”及其他考核任務(wù)目標(biāo)。到2017年底，基本淘汰市城市規(guī)劃區(qū)和縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，合計(jì)18臺(tái)，共37.6蒸噸(各區(qū)縣燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)見附表3);基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車2772輛(各區(qū)縣黃標(biāo)車淘汰任務(wù)見附表4);完成水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

二、主要工作任務(wù)

(一)做好大氣污染源排放清單調(diào)查

2017年，各區(qū)縣要精心組織，完成大氣污染源排放清單調(diào)查工作，找準(zhǔn)主要污染因子，組織編制《大氣污染防治三年實(shí)施工作方案(2018-2020年)》，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出)

(二)抓住重點(diǎn)、力爭(zhēng)突破

以城區(qū)和景區(qū)作為全市大氣污染防治的工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)年均值達(dá)標(biāo)、武陵源區(qū)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市科技局、市財(cái)政局參與)

(三)進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入。全市不再審批水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，積極化解有色、水泥和磚瓦等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局參與)

2.強(qiáng)力推進(jìn)水泥行業(yè)污染深度治理。2017年，完成全市新型干法水泥企業(yè)除塵改造，重點(diǎn)完成料場(chǎng)、輸送、裝卸和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的粉塵污染治理，確保粉塵污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;水泥生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《湖南省水泥行業(yè)2017年錯(cuò)峰生產(chǎn)總體方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭)

3.全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染治理。①2017年底前，中石化張家界分公司、中石油張家界分公司按要求完成全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的VOCs治理。(市商務(wù)和糧食局牽頭，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局參與)。②各區(qū)縣、張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真做好轄區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)名單調(diào)查和排放量核定工作，啟動(dòng)工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥生產(chǎn)和汽車修理等行業(yè)的VOCs綜合治理。永定區(qū)和張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各完成1家以上試點(diǎn)企業(yè)的VOCS綜合治理，其他區(qū)縣要推動(dòng)治理試點(diǎn)工作(治理企業(yè)名單見附表5)(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委參與)

4.深入推進(jìn)污染物排放許可管理。根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))和《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<湖南省排污許可證管理工作方案>的通知》(湘環(huán)函〔2017〕321號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)全市排污許可證核發(fā)與管理工作，2017年6月底前完成桑梓火電廠的新版排污許可證核發(fā);2017年12月底前完成全市水泥、原料藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的新版排污許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與)

(四)狠抓城市揚(yáng)塵污染防治

1.加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染控制。制定城市揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)工作方案，建筑施工工地要?jiǎng)?chuàng)建文明施工工地，按規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土等要及時(shí)規(guī)范清運(yùn);超過(guò)三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地，要進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)施工工地要試點(diǎn)并推廣安裝在線監(jiān)控設(shè)施。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局參與)

2.加強(qiáng)城區(qū)道路揚(yáng)塵污染控制。強(qiáng)化城區(qū)路面養(yǎng)護(hù)、保潔，逐步推廣機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式和環(huán)衛(wèi)專業(yè)沖洗機(jī)制，減少道路二次揚(yáng)塵，重污染天氣適當(dāng)增加道路沖洗保潔頻次。制定渣土車專項(xiàng)整治工作方案，渣土、沙石等運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定路線行駛。(市城管綜合執(zhí)法局牽頭，市環(huán)保局、市公安局參與)

3.加大礦山開采揚(yáng)塵污染整治。在城區(qū)景區(qū)周邊及重要交通干線兩側(cè)劃分一定范圍的禁采區(qū)，在禁采區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置礦山企業(yè)，已設(shè)置的，應(yīng)限期關(guān)閉，消除污染。(市國(guó)土資源局牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局參與)

(五)力推面源污染防治

1.加大高污染燃料禁燃區(qū)的整治。按照《張家界市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》(張政通〔2016〕53號(hào))要求，各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高污染燃料禁燃工作，制定具體實(shí)施方案，將高污染燃料〔暫按環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《高污染燃料目錄》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào))Ⅱ類目錄進(jìn)行管控〕禁燃工作責(zé)任落實(shí)到各基層組織和有關(guān)單位。禁燃區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐、現(xiàn)有銷售和使用高污染燃料的設(shè)施場(chǎng)所，必須在2017年底前淘汰關(guān)閉到位。(市環(huán)保局牽頭，市工商局、市安監(jiān)局、市城管綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局參與)

編輯：張偉