對于國家治理的意志和戰略，我們要有堅定的信心，也要有足夠的耐心，積極響應政府號召，團結起來，為贏得藍天做好分內之事。堅信隨著全社會的不懈努力，人民渴望的藍天終會回來，我們一定能打贏這場藍天保衛仗。

習近平總書記在十九大報告中指出，要著力解決突出環境問題，堅決打贏藍天保衛戰。黨中央對打贏藍天保衛戰充滿必勝的信心，那么我們的自信來自哪里？筆者認為，對此可以從以下幾方面進行理解。

首先，自信來自于我們始終堅持黨的堅強領導和以人民為中心的宗旨。

黨的十九大報告指出，中國進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史時期。自中國共產黨成立之日起，我們黨就始終不忘初心，牢記使命，把為人民謀幸福、為中華民族謀復興始終作為中國共產黨人不斷前進的根本動力，領導全國人民不僅站起來、富起來了，而且正朝著日益走向世界舞臺中央的強國邁進。

黨的十八大以來，我們黨凝心聚力，帶領全國人民團結一心，形成戰勝一切艱難險阻的戰斗力，攻堅克難，正向著建設社會主義現代化強國奮進。建黨九十多年來，我們之所以能取得一個又一個勝利，就在于我們始終堅持黨的領導，始終以維護人民群眾的切身利益為根本遵循。

進入新時代，人民的利益訴求逐漸轉向對美好生活的追求，人民對良好的生態環境需求成為中國共產黨人新的奮斗目標。重污染天氣影響著人們的生活和健康，藍天需求不應該是奢侈品，而應成為人民美好生活的重要體現。我們黨高度重視人民對藍天的渴望，明確了今后一個階段的重大任務，就是要將久違的藍天“請”回來。

對于重污染天氣的治理，我們應該有堅定的信心和足夠的耐心，從“奧運藍”、“APEC藍”再到“閱兵藍”，我們有著解決重污染天氣的成功手段。只要我們始終堅持黨的堅強領導，一定能夠帶領我們打贏藍天保衛戰，努力向人民群眾交出合格答卷。

其次，自信來自于我們對導致大氣污染的機理有著科學的認識和務實的舉措。

盡管當前造成大氣污染的因素眾多，還存在著需要探究攻關的不確定因素，但科學研究表明，燃煤、高耗能、機動車尾氣排放和揚塵污染是導致大氣污染的四大主要因素。

我國燃煤產生的污染問題相對突出，并且我國的燃煤市場仍然以高硫煤為主，在燃燒煤時會產生大量的二氧化硫，因此，壓減燃煤排放是改善空氣質量的重要手段。相關地區采取了一系列強有力的壓減燃煤舉措，如目前北京的燃煤電廠已經替換成四大燃氣熱電中心，并且進行燃煤設施清潔能源改造。天津將經營性煤場全部遷出中心城區，大力開展煤炭清潔化利用試點。

在控制機動車尾氣排放方面，北京在全國率先淘汰黃標車，嚴控機動車新車總量，擴大高污染車輛禁行范圍，實施機動車限行等一系列減少尾氣排放的舉措。黨的十八大以來，北京地區大氣污染得到有效控制，PM2.5濃度2016年比2013年下降幅度超過30%。

產業結構不合理、能耗大是導致空氣質量差的又一關鍵因素，調整產業結構是關鍵。我國已經逐漸加大對傳統產業的改造提升力度，淘汰落后產能，調整產業布局，大力發展綠色、循環、低碳的現代產業體系，使產業結構不斷向生態化方向發展。在控制揚塵方面，近年來，全國各地都采取了一系列積極有效的防塵降塵措施。

針對重污染天氣的成因，相關部門進行了一系列的科學分析，不斷探索治理重污染天氣的高效手段，已經取得了顯著成效。相信通過采取一系列卓有成效的治理措施，藍天一定會重新回到我們身邊。

第三，自信來自于相關環境保護法律法規、制度、體制機制的日益健全和完善。

近年來，黨中央、國務院把大氣治理擺上更加突出的戰略位置，深化大氣污染防治，通過健全法律制度，有效控制大氣污染取得了重大成功。

2013年，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，從國家戰略角度為大氣污染防治理清了思路、指明了方向。于2015年1月1日正式實施的新修訂的《大氣污染防治法》，以改善大氣環境質量為目標，從我國能源結構的特點上完善了防治燃煤造成的大氣污染的法制規定，并對防治機動車船排放污染以及防治廢氣、揚塵、惡臭等做出了明文規定，規定了地方政府對轄區大氣環境質量負責、環境保護部約談和區域限批等一系列制度措施，為大氣污染防治工作全面轉向以質量改善為核心提供了法律保障。

地方政府層面也積極開展立法，制定了一些地方性規定，如《北京市大氣污染防治條例》、《蘭州市實施大氣污染防治辦法》、《四川省灰霾污染防治實施方案》等，這些地方性法規結合區域特點，具有可操作性，發揮了積極的作用。

第四，自信來自于各地大膽創新，在實踐中探索出了各具特色的重污染天氣治理成功模式。

目前，許多城市在治理重污染天氣過程中，因地制宜，大膽創新，取得了顯著成效，形成了具有地方特色的重污染天氣治理模式。

例如，陜西寶雞圍繞“減煤、抑塵、治源、控車、禁燃、增綠”六大措施，形成了“6511”治霾寶雞模式，即嚴管六點，即6個耗煤大戶；抓五面，即低空揚塵、煤炭市場、散煤燃燒、餐飲油煙、集貿市場；管住一線，即渣土車及黃標車；織好一網，即網格化管理。經過努力，環境空氣質量逐步改善，主要污染物濃度明顯下降。

上海通過試點啟動揮發性有機物（VOCs）排污收費，在治霾攻堅戰中成效顯著，不僅具有前瞻性，也為治理霧霾提供了新思路。以征收費用的方式倒逼有關行業和企業改善工藝、提升節能減排水平，較之以強硬手段關停高污染企業更為合理。

北京在APEC會議召開期間，采取了機動車單雙號限行、公車停駛70%、全市141家重點工業企業停限產、北京燃煤熱電機組減排40%以及加強全市主要道路清掃保潔沖洗頻次等措施，減少了污染物排放。北京市通州區于2014年提出網格化監測模式，建立網格化生態環境服務平臺，通過完成覆蓋全區的450個大氣顆粒物監測站點建設，形成了一張遠程全天候監測空氣質量的“大網”，實現了精準治污。

編輯：張偉