前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，于2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。《方案》明確，到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　除了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，環(huán)保稅等熱門政策外，2018年1月1日，還有哪些和環(huán)保相關(guān)的新政施行？在這辭舊迎新之際（起范兒~），中國水網(wǎng)特別對此進(jìn)行了盤點。

　　以下為不完全統(tǒng)計，歡迎補(bǔ)充。

　　環(huán)保稅開征，大部分省市稅額已定

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》是我國第一部單行稅法，也是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法。該法共5章、28條，分別為總則、計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則，總體思路是由“費”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，將于2018年1月1日起施行。法律施行之日起，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費。

　　法律將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

　　近日，有關(guān)環(huán)保稅的報道目不暇接，對各污染物的征收額度，31個省市的征收范圍都進(jìn)行了詳細(xì)報道，詳情請參見鏈接：原來你是這樣的環(huán)保稅！此外，12月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》。《通知》指出，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入，這將進(jìn)一步促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，詳情請點擊：定了！國務(wù)院明確：環(huán)保稅收入全歸地方！（最新地方應(yīng)征稅額）。

　　環(huán)境保護(hù)稅法實施條例與環(huán)境保護(hù)稅法同步施行

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2018年1月1日起與環(huán)境保護(hù)稅法同步施行。

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，自2018年1月1日起施行。這部法律對于保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。為保障環(huán)境保護(hù)稅法順利實施，有必要制定實施條例，細(xì)化征稅對象、計稅依據(jù)、稅收減免、征收管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確界限、增強(qiáng)可操作性。

　　《條例》對《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中其他固體廢物具體范圍的確定機(jī)制、城鄉(xiāng)污水集中處理場所的范圍、固體廢物排放量的計算、減征環(huán)境保護(hù)稅的條件和標(biāo)準(zhǔn)，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門的協(xié)作機(jī)制等做了明確規(guī)定。《條例》明確，2003年1月2日國務(wù)院公布的《排污費征收使用管理條例》同時廢止。

　　二次修訂的水污染防治法  河長制正式入法

　　今年6月底，十二屆全國人大常委會第二十八次會議27日表決通過了關(guān)于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，實施總量控制制度和排污許可制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。

　　新修訂的法律規(guī)定，國家對重點水污染物排放實施總量控制制度；支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。同時規(guī)定，制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。針對飲用水安全，新修改的法律規(guī)定，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。河長制也被寫進(jìn)新修訂的法律。同時，法律還加大了違法排污的處罰力度。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將推向全國

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。《方案》指出，通過在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2018年1月1日開始施行。

　　《方案》提出，到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，《方案》明確了什么是生態(tài)環(huán)境損害并例舉了依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形，還對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ鲀?nèi)容、保障措施等作了規(guī)定。

　　詳情請點擊：CCTV 新聞聯(lián)播：中辦 國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（央視網(wǎng)）

　　發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)文：采購招標(biāo)大幅調(diào)整

　　9月12日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布發(fā)改法規(guī)[2017]1606號文，《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》印發(fā)（統(tǒng)一簡稱為《標(biāo)準(zhǔn)文件》），并將自2018年1月1日起實施。

　　《放射性廢物分類》（公告 2017年 第65號）

　　環(huán)保部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局等組織制定的《放射性廢物分類》近日發(fā)布，該文件自2018年1月1日起施行。1998年發(fā)布的原《放射性廢物的分類》(HAD401/04)同時廢止。

　　《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2017）

　　6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布第1535號公告，批準(zhǔn)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T50358-2017，自2018年1月1日起實施。原國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2005同時廢止。

　　四川省環(huán)境保護(hù)條例修訂實施

　　最新修訂的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》2018年1月1日起施行。

　　條例共七章九十二條，從加強(qiáng)政府監(jiān)督管理、保障生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、突出全方位防治環(huán)境污染、強(qiáng)化信息公開與公眾參與、從嚴(yán)懲處違法行為等方面進(jìn)行了最嚴(yán)密、最嚴(yán)格的制度設(shè)計。據(jù)悉，條例力求從制度層面解決四川省各類環(huán)境突出問題，理順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，為四川省環(huán)境保護(hù)工作提供最堅強(qiáng)的法制保障。

編輯：劉影