日前，山東印發(fā)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》。根據(jù)方案，山東十三五期間將推進重點行業(yè)重點污染物VOCs治理。重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，確定本地VOCs控制重點行業(yè)。針對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等活性強的VOCs，根據(jù)國家組織開展的O3和PM2.5源解析情況，確定VOCs重點控制因子。對于O3控制，重點控制的污染物主要為間/對-二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-三甲基苯、鄰-二甲苯、苯乙烯等；對于PM2.5控制，重點控制的污染物主要為甲苯、正十二烷、間/對-二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰-二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等。同時，要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs排放控制。到2020年，突出重點行業(yè)VOCs污染減排，排放總量下降20%。建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系。全文如下：

山東省環(huán)境保護廳等6部門關(guān)于印發(fā)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2017〕331號

各市環(huán)保局、發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局：

現(xiàn)將《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認真落實方案要求，扎實推進各項工作，及時報送有關(guān)材料，推動揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作取得積極進展。

山東省環(huán)境保護廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省財政廳

山東省交通運輸廳山東省農(nóng)業(yè)廳山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2017年12月15日

山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案

為全面落實《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》各項工作要求，切實加強我省“十三五”期間揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學性、針對性和有效性，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》和我省工作實際，制定本方案。

一、工作基礎(chǔ)與形勢

（一）重點行業(yè)VOCs污染防治取得積極進展

近年來，我省按照國家有關(guān)部署積極開展VOCs污染防治工作，強化重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治，出臺了一系列政策措施和排放標準，各項工作取得積極進展。一是印發(fā)了《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》和《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》，并將重點行業(yè)VOCs治理納入《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》。截至2017年11月底，全省17市需整治156家石化企業(yè)，其中1家長期停產(chǎn)、1家正在建設(shè)，141家已完成整治，其他13家已停產(chǎn)整治;全省有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)共2119家，已配套VOCs污染防治設(shè)施企業(yè)共2038家，其他81家長期停產(chǎn)或停產(chǎn)整治。二是發(fā)布實施了山東省汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準，為進一步依法依規(guī)治污提供了依據(jù)。我省印發(fā)了《關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費等有關(guān)問題的通知》，規(guī)定分3步對石油化工、包裝印刷、汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)以及鋁型材工業(yè)等開征揮發(fā)性有機物排污費。四是針對橡膠生產(chǎn)、制革、廢塑料加工、板材加工、汽修噴涂等VOCs排放源開展了摸底調(diào)查。7個傳輸通道城市已完成本地VOCs排放清單編制，其余10個城市正在積極推進。全省所有加油站完成了二級油氣回收，其中位于設(shè)區(qū)城市主城區(qū)內(nèi)的3104座完成了三級油氣回收改造。2017年，全省關(guān)停“散亂污”企業(yè)8.4萬余家。2016年P(guān)M2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度比2013年分別下降32.7%、25.0%、50.7%和20.8%。2016年SO2、NOx排放量比2013年分別下降31.0%、25.6%，

（二）VOCs污染防治形勢嚴峻

當前，我省以PM2.5居高不下和O3濃度逐年升高為特征的復合型污染逐步顯現(xiàn)。《大氣污染防治行動計劃》《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《一期（2013－2015年）行動計劃》、《二期（2016－2017年）行動計劃》實施以來，全省環(huán)境空氣質(zhì)量雖持續(xù)改善，但PM2.5濃度仍處于高位，遠超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；同時，我省臭氧濃度呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物。與2013年相比，2016年我省O3濃度（日最大8小時平均濃度第90百分位數(shù)）上升9.6%；2016年，17個設(shè)區(qū)市中有14個市O3濃度超過或接近國家二級標準。據(jù)國家初步測算，我省VOCs排放量大且居于全國前列，對大氣環(huán)境影響日益突出。由于VOCs排放會導致大氣氧化性增強，且部分VOCs會產(chǎn)生惡臭異味，成為制約我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸，迫切需要全面加強VOCs污染防治工作。

二、總體要求與目標

（一）總體要求。全面貫徹落實十九大精神，圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，按照“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責任、實施九大措施、實現(xiàn)一個目標”的環(huán)境保護工作思路，實施VOCs與NOx協(xié)同減排、點源與面源協(xié)同減排、有組織與無組織協(xié)同減排，突出重點行業(yè)和重點污染物，實施固定污染源排污許可，強化環(huán)境監(jiān)管能力，因地制宜，源頭嚴防，過程嚴控、末端嚴管，標本兼治，分業(yè)施策，建立VOCs污染防治長效機制，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）主要目標。到2020年，突出重點行業(yè)VOCs污染減排，排放總量下降20%。建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系。

三、治理重點

（一）重點行業(yè)。各市要開展VOCs排放調(diào)查工作，重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，確定本地VOCs控制重點行業(yè)。各市應基于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合篩查的重點排放行業(yè)，實施一批重點工程。充分考慮重點排放行業(yè)的產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等，結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)性變化特征，研究制定行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。

編輯：張偉