城鄉區域發展協調推進。推進以人為核心的新型城鎮化，城鎮化率從59.6%提高到64.8%，529萬農業轉移人口成為城鎮居民。中心城市輻射帶動能力、中小城市和小城鎮服務功能不斷增強，港產城聯動發展態勢基本形成。城市規劃建設管理水平持續提高，空間規劃試點、“多規合一”和城市開發邊界劃定取得積極進展，“兩違”治理騰出土地32.6萬畝。福州、廈門地鐵1號線建成通車，地下綜合管廊、海綿城市建設試點扎實推進，新建改造市政道路、綠道、雨水管網、污水管網、供水管網和燃氣管網3.2萬公里，城市生活污水、垃圾無害化處理率分別達91%、97.5%。三分之一村莊開展美麗鄉村建設，75%行政村實現生活垃圾常態化治理，鄉鎮生活垃圾轉運系統全面運行。建立專項獎勵制度，促進山區專業技術人才收入水平總體上不低于沿海。鼓浪嶼申遺成功，國家級風景名勝區、歷史文化名鎮名村、傳統村落數量位居全國前列。

社會保持安定穩定。深化“平安福建”建設，妥善處置各類群體性事件，積極化解信訪積案，社會治理體系更加完善。7個設區市獲全國文明城市榮譽稱號。金融風險防控有力有效，守住了不發生系統性金融風險的底線。食品藥品安全保障水平不斷提高。安全生產治理能力和監管水平有效提升，道路交通安全綜合整治持續加強，生產安全事故總量比2012年下降33.3%，億元生產總值生產安全事故死亡率比2012年下降62.5%。防災減災救災機制逐步完善，最大限度減少災害損失。軍民融合深度發展，雙擁共建走在全國前列，成為全國唯一連續4屆所有設區市均被評為“全國雙擁模范城”的省份。

(四)加快推進生態省建設，清新福建成為樣板

生態文明體制改革不斷深化。我省成為第一個國家生態文明試驗區，2016年度生態文明建設評價結果居全國第二。國家生態文明試驗區38項重點改革任務中34項已形成改革成果，其中11項在省內復制推廣，投入30多億元加大全流域生態補償力度，生態環保目標責任制、廈門垃圾分類試點、武夷山國家公園體制試點、自然資源資產管理體制試點、環境權益交易等一批改革舉措走在全國前列，生態文明制度體系加快形成。

水、大氣、土壤污染防治行動計劃有效實施。實施最嚴格的水資源管理制度，建立從水源頭到水龍頭的全過程治理體系，全省所有的河流都有了河長。推進農業面源污染治理，全面整治生豬養殖污染。實施比國家更嚴格的大氣主要污染物排放標準，強化大氣污染聯防聯控。開展土壤污染治理與修復試點，危險廢物處置能力從39.3萬噸提高到94.1萬噸，完成重金屬總量控制任務。

生態環境質量保持全優。實行最嚴格的環境執法監管，實現省級環保督察全覆蓋。全省12條主要河流優良水質比例達95.8%。近岸海域一、二類海水水質面積占比88.9%。九個設區城市空氣質量優良天數比例達96.2%，高于全國平均水平18.2個百分點。森林覆蓋率65.95%，保持全國首位。完成水土流失治理面積1296.6萬畝。5個縣(區)成為第一批國家生態文明建設示范縣(區)，6個設區市成為國家森林城市，創森工作走在全國前列。

五年來，我們持續加強政府自身建設，馬上就辦、真抓實干，把“機制活”貫穿政府工作各方面、全過程，努力做到廉潔、勤政、務實、高效。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。自覺接受人大和政協監督，堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協通報情況，辦理省人大代表建議4037件、省政協提案4325件，辦結率100%。認真聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士及社會各界人士意見。用法治方式深化改革、推動發展，提請省人大常委會審議67項地方性法規草案，制定出臺82項省政府規章。行政復議機制不斷完善，行政監察和審計監督持續加強，政務公開和權力運行網上公開全面推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。

五年成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想指導的結果，是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果，是全省人民團結拼搏和各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關及其駐閩機構，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關心支持福建發展的臺港澳同胞、海外鄉親和國際友人，表示衷心的感謝!

回顧過去五年，我們切身體會到：做好政府工作，必須堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。必須堅持新發展理念，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力建設現代化經濟體系。必須堅持改革開放不動搖，破除體制機制障礙，營造良好發展環境。必須堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。必須堅持以人民為中心的發展思想，在發展中補齊民生短板，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。必須堅持轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，推進依法行政，建設人民滿意的服務型政府。

我們清醒地看到，發展中面臨不少困難和挑戰，工作中還存在一些不足，主要是：我省經濟發展與發達省份相比還存在較大差距，發展不平衡不充分問題仍然突出;發展質量和效益還不高，創新能力、人才支撐不夠強;民生領域存在不少短板，穩定脫貧任務艱巨，城鄉區域發展與收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題;社會治理能力有待加強;生態環境保護壓力較大，應對重大自然災害能力有待提升;體制機制創新和政府職能轉變還不到位，營商環境還需進一步優化。我們必須直面問題，創新舉措，切實解決。

二、今后五年工作的總體要求和主要任務

今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。做好今后五年政府工作，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞習總書記親自擘畫的建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建的宏偉藍圖，深入踐行習總書記對福建工作的重要指示，堅持以供給側結構性改革為主線，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，到2020年全面建成小康社會、實現趕超目標，全面完成省第十次黨代會提出的“再上新臺階、建設新福建”中心任務，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

編輯：程彩云