責任單位：市工商局（市散燒辦）、市安監局、市國土資源局、市質監局，各縣（市、區）政府。

2.削減煤炭消費總量。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號）規定，重點加強本地區2018年秋冬季煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，著力整治燃煤設施，促進煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保完成2018年煤炭消費總量年度下降指標。各縣（市、區）政府要從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定，所有新建（改建、擴建）耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。

責任單位：市發改委、市工業和信息化委員會、市環保局、市統計局，各縣（市、區）政府。

3.持續提升熱電聯產供熱能力。按照統一規劃、以熱定電的原則，加快民生熱電項目建設和城市周邊現役純凝機組的采暖供熱改造，在熱電聯產供熱覆蓋區域內，逐步關停中小型單一供熱鍋爐，2018年9月底前，完成省下達平頂山市的新增供熱能力。

責任單位：市發改委、平頂山供電公司，各縣（市、區）政府。

4.開展城市規劃區工業燃煤設施拆改。2018年8月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，完成城市規劃區內的工業煤氣發生爐（除制備原料的煤氣發生爐外）、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法實施停產整治。

責任單位：市環保局、市質監局，各縣（市、區）政府。

5.引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎上，逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年底前，基本淘汰平頂山市規劃區內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。實施逐年遞減的資金獎補方式，對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補；對2019年10月底后完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復產條件。嚴禁使用已經關停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現低氮改造。

責任單位：市環保局、市財政局、市質監局，各縣（市、區）政府。

6.加快清潔能源替代利用

（1）積極穩妥推進地熱供暖。按照全省地熱資源潛力勘查與評價工作安排，不斷完善地熱能開發利用政策體系和管理方式，總結地熱能供暖區域連片推進開發利用模式，將地熱供暖納入城鎮基礎設施建設，統一規劃，有序開發，在具備條件的地區，以城鎮新規劃區、公共建筑和新建住宅小區為重點進行復制推廣。2018年，完成省下達平頂山市的地熱供暖面積。

（2）加快開發風電資源。按照全省持續推進風電場項目建設的要求。2018年，全市風電裝機規模達到30萬千瓦以上。

（3）有序發展光伏發電。結合實施鄉村振興戰略，探索村級光伏電站建設新模式，2018年，全年新增光電裝機規模1萬千瓦，裝機規模達到62萬千瓦以上。

（4）多元利用生物質能。結合新型城鎮化建設，以學校、醫院、賓館、辦公樓、居民區等為重點，有序推進秸稈發電和垃圾發電等熱電聯產項目。加快在建生物質熱電和垃圾熱電項目建設。

責任單位:市發改委、市國土資源局、市住房和城鄉建設管理局、市農業局、市水利局、平頂山供電公司，各縣（市、區）政府。

7.加強天然氣供應保障能力。多渠道拓展天然氣氣源，積極協調爭取平頂山市天然氣指標，力爭2018年全市管道天然氣供應保障能力達到9億立方米以上。

責任單位：市發改委，各縣（市、區）政府。

（二）著力優化區域產業結構

逐步優化冶金、建材等重污染企業產業布局，持續強化“散亂污”企業管控，切實減少結構性污染對大氣環境質量的影響。

8.有序推進城市規劃區工業企業搬遷改造。要按照城市功能分區，結合城市規劃調整，對城市規劃區內現有工業企業進行摸底排查。2018年7月底前，制定城市規劃區內冶金、建材等重污染企業搬遷計劃。搬遷計劃要明確城市規劃區工業退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決工業圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業，實施重組、轉型，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔、節能環保上水平；對環境影響小，能夠達到清潔生產、安全生產和環境保護要求的其他企業，鼓勵其轉型發展或就地轉移；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型的企業，實施關停。

責任單位：市工業和信息化委員會、市發改委、市環保局、市國土資源局、市安監局、市國有資產監督管理局，各縣（市、區）政府。

9.加快關停落后煤電機組。落實河南省煤電行業淘汰落后產能工作要求，2018年9月底前，完成省下達平頂山市的關停落后煤電機組。

責任單位：市發改委、平頂山供電公司，相關縣（市、區）政府。

10.嚴控“散亂污”企業死灰復燃。在2017年整改取締8263家“散亂污”企業的基礎上，建立市、縣、鄉、村四級聯動監管機制，緊盯重點區域、重點行業、重點設備，充分發揮鄉鎮（街道）、村（社區）網格員作用，加強企業環境監管和巡查檢查，確保“散亂污”企業不出現“死灰復燃”。凡發現“散亂污”企業“死灰復燃”的，一律實施環保問責。

責任單位：市環保局、市工業和信息化委員會、市國土資源局、市商務局、市工商局，各縣（市、區）政府。

（三）逐步改善交通運輸結構

大力提高火車運輸和多式聯運比例，全面完成車用油品質量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車監控監管，實施重型車輛油品質量抽檢抽測，大力推廣電動汽車，優化重型車輛繞城行駛，大幅減少機動車污染排放。

編輯：張偉