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【實(shí)錄】生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間:2018-03-30 09:41

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

以上這些組成一整套的核算方法體系,這個(gè)核算方法體系的科學(xué)性是數(shù)據(jù)質(zhì)量一個(gè)非常重要的方面。

再一個(gè)要強(qiáng)調(diào)的就是,我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的話,我這個(gè)數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)。所以要加強(qiáng)入戶調(diào)查的質(zhì)量管理,這就要求普查員和普查指導(dǎo)員有高水平的現(xiàn)場(chǎng)工作,普查員是具體做現(xiàn)場(chǎng)工作,普查指導(dǎo)員是要在普查員的工作基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)他們,監(jiān)督他們,在數(shù)據(jù)采集的時(shí)候,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)這些措施來(lái)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,謝謝。

另外。關(guān)于有人拒報(bào),瞞報(bào)等怎么辦。我們這次污染源普查是依法進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,按照有關(guān)法律要求,污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查的機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行的調(diào)查。應(yīng)該如實(shí)按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表,而且不能拒絕、推諉、阻撓調(diào)查,不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào),不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改原始材料。按照法律的要求如果有這些違法行為的話,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

新華社:為期一年的強(qiáng)化督查即將結(jié)束,這是一件創(chuàng)新性工作,成效明顯,但也有輿論擔(dān)憂:這種抽調(diào)五六千人的大規(guī)模督查,恐怕難以持久,請(qǐng)問(wèn)下一步強(qiáng)化督查還有哪些部署和考慮?

劉友賓:2017年,原環(huán)境保護(hù)部從全國(guó)抽調(diào)較多的力量投入到京津冀及周邊地區(qū),開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查工作。一年來(lái),在社會(huì)各界以及新聞媒體朋友們的大力支持下,這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展,成效是明顯的,效果是顯著的。

強(qiáng)化督查是落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》的具體實(shí)踐,公眾稱新環(huán)保法是“史上最嚴(yán)”,干杰部長(zhǎng)在今年的兩會(huì)記者會(huì)上講, 這個(gè)法不虛此名。這一年的強(qiáng)化督查讓這部法律真正展示了威力,產(chǎn)生了效率,取得了效果。

強(qiáng)化督查是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)的新的環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,絕不是短期行為,絕不是一年之后我們就鳴鑼收兵了。我們認(rèn)為強(qiáng)化督查至少有三個(gè)方面的特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是突出執(zhí)法重點(diǎn),在區(qū)域上突出京津冀及周邊這個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū),在時(shí)間段上聚焦秋冬季這個(gè)特殊時(shí)段,在行業(yè)上緊盯涉氣“散亂污”企業(yè)。

第二個(gè)特點(diǎn)是更加注重執(zhí)法效率,通過(guò)異地執(zhí)法,交叉執(zhí)法,優(yōu)化執(zhí)法方式,調(diào)整執(zhí)法策略,有效避免了地方保護(hù)主義,讓環(huán)境執(zhí)法人員互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)強(qiáng)化督查還采用網(wǎng)格化的手段,增強(qiáng)執(zhí)法的科學(xué)性,讓環(huán)境執(zhí)法目標(biāo)更加清楚,更加有效。

第三個(gè)特點(diǎn)是切實(shí)傳導(dǎo)壓力,這就是干杰部長(zhǎng)概括的強(qiáng)化督查的“五步法”:督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察,這五步環(huán)環(huán)相扣,織成了一張非常嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,讓任何環(huán)境違法行為都很難逃脫這個(gè)法網(wǎng),不僅發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),咬定青山不放松,讓發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)得到解決。應(yīng)該說(shuō)這些經(jīng)驗(yàn)、這些做法、這些探索是有益的,而且這些經(jīng)驗(yàn)也是完全可以復(fù)制,可以推廣的。

新組建的生態(tài)環(huán)境部今年將繼續(xù)推廣使用強(qiáng)化督查積累的這些經(jīng)驗(yàn)。目前正在研究制定相關(guān)工作方案,今年將全面啟動(dòng)七大專項(xiàng)行動(dòng),作為全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程。這七大專項(xiàng)行動(dòng),除了我剛才已經(jīng)跟大家介紹的,已經(jīng)啟動(dòng)的“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)以外,還包括重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、城市黑臭水體整治及城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、集中式飲用水水源地環(huán)境整治這六項(xiàng),共是七大專項(xiàng)行動(dòng),集中力量打殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年這七大專項(xiàng)行動(dòng)將集中人力、物力,力量會(huì)更強(qiáng),方法會(huì)更加有效,要求也會(huì)更加嚴(yán)格,目標(biāo)也會(huì)更加精準(zhǔn)。當(dāng)然我特別想解釋一下,我們所謂的配強(qiáng)力量、增加人員,是指優(yōu)化執(zhí)法方式,全國(guó)環(huán)境執(zhí)法力量還是那些力量,通過(guò)不同的組合、發(fā)揮更好的作用,取得更好的效果,以努力滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高期待和要求。

每日經(jīng)濟(jì)新聞:按照通知,今年底將完成普查全面入戶調(diào)查。我們注意到,各地已陸續(xù)發(fā)布了普查工作實(shí)施方案,啟動(dòng)普查工作。請(qǐng)問(wèn),普查工作中,各級(jí)政府、各部門如何分工?對(duì)于各地的普查工作如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?

洪亞雄:謝謝。按照普查方案,今年的年底要完成入戶調(diào)查,入戶調(diào)查我們是從7月底、8月初開(kāi)始,8、9、10、11這幾個(gè)月要進(jìn)行入戶調(diào)查,時(shí)間非常緊,我們現(xiàn)在所有的工作都是按照這樣的一個(gè)工作安排,一環(huán)扣一環(huán)的開(kāi)展。

這項(xiàng)工作正如你所說(shuō),它需要相關(guān)部門的配合,它需要各地政府的支持,污染源普查我們是按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則來(lái)開(kāi)展的。從國(guó)家的層面來(lái)說(shuō),國(guó)務(wù)院的16個(gè)部門都加入了領(lǐng)導(dǎo)小組,我們要求各個(gè)地方,因?yàn)楦鱾€(gè)地方有可能機(jī)構(gòu)設(shè)置不一樣,可能參加的部門稍微多一點(diǎn),但是各有關(guān)部門必須要參加。

再一個(gè)就是地方政府,因?yàn)槲廴驹雌詹槭菍俚刎?zé)任,縣一級(jí)以上的政府必須要擔(dān)負(fù)起來(lái)污染源普查的這份責(zé)任。至于說(shuō)部門的分工,因?yàn)閺膰?guó)家這個(gè)層面來(lái)說(shuō),我們部門的分工配合的都非常好,前一階段我們前期準(zhǔn)備的過(guò)程當(dāng)中,跟相關(guān)部門配合的時(shí)候,協(xié)調(diào)的時(shí)候都是比較順利。我們希望地方各級(jí)政府、各個(gè)部門也要相互配合,把這項(xiàng)工作做好。

總的來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作不是環(huán)保部門單打獨(dú)斗的事情,各個(gè)部門、各級(jí)政府都得要擔(dān)負(fù)起來(lái)自己的責(zé)任。至于說(shuō)部門分工,在國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)了普查方案后,全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)了一個(gè)文,這個(gè)文里面對(duì)各個(gè)部門分工都有明確的要求,大家可以去看看,因?yàn)楸容^多,大家可以去查查這個(gè)文。各個(gè)地方的政府、各個(gè)部門要比照這樣一個(gè)分工,確定他們的各個(gè)部門的責(zé)任。

因?yàn)檫@是最后一個(gè)問(wèn)題,回答完以后,我想談一點(diǎn)感想,污染源普查工作比較難也比較重要,所以我想借用兩句朱熹的詩(shī)表達(dá)下我對(duì)污染源普查的感想。

第一句詩(shī)是“問(wèn)渠哪得清如許?為有源頭活水來(lái)!”只要源干凈了,源管住了,我們的環(huán)境就干凈了,說(shuō)明我們污染源普查是一項(xiàng)非常重要工作。

第二句詩(shī)是“向來(lái)枉費(fèi)推移力,此日中流自在行”,是說(shuō)外部環(huán)境好了,事情的推動(dòng)就非常順利。我們污染源普查工作也是這樣,當(dāng)前外部環(huán)境非常好,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)污染源普查工作是高度的重視,各個(gè)部門、各級(jí)地方政府對(duì)我們這項(xiàng)工作積極的支持。還有社會(huì)各方積極的參與,包括媒體界的朋友,都是積極的參與這件事情。所以,我相信有這么好的環(huán)境,污染源普查工作一定能夠順利地開(kāi)展。

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編輯:張偉

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