河南周口市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

時間：2018-04-12 10:34

來源：周口市環保局

責任單位：市住房城鄉建設局、城管局、規劃局、交通運輸局、水利局、國土資源局、商務局，各縣（市、區）政府

34.深入開展城市清潔行動。2018年3月底前，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發動各級黨政機關、企事業單位、市區街道辦、社區、居民小區等，每周至少開展一次全城大掃除，全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥；對城鄉結合部、背街小巷、城中村等區域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對轄區內樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區陽臺、樓頂積塵、企事業單位公共區域積塵，確保城市清潔全覆蓋。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵；對組織不力、效果不明顯的給予通報批評，并在新聞媒體上曝光。各縣（市、區）政府要組織對所轄區域城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進行評比。

責任單位：市住房城鄉建設局、城管局、衛生計生委（愛衛辦），各縣（市、區）政府

35.加強環城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準，細化結冰期和非結冰期道路清掃方案，重點加強對繞城高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城高速公路每兩日至少清掃1次，繞城國省干線公路每日至少清掃l-2次，有效減少繞城高速公路與國省干線公路的起塵量。

責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區）政府

36.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年冬季采暖季實施“封土行動”。城市規劃區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。“封土行動”期間，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監管，對違規施工的工地（含市長“一支筆”審批同意的工地），依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土時限上延長封土時間15天。根據我市氣候、氣象特點，研究分時段“封土行動”實施細則。

責任單位：市住房城鄉建設局、城管局、規劃局、交通運輸局、水利局、國土資源局、公安局，各縣（市、區）政府

（六）強化重點時段污染管控

結合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應急管控方案，逐行業制定更加科學、精細的實施方案，指導企業科學施工、生產，降低污染物排放對空氣環境質量的影響。

37.細化完善重污染天氣應急減排清單。2018年9月底前，各縣（市、區）要按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，在2017年重污染天氣應急減排清單的基礎上，按行業、按地域進一步細化管控措施，細化應急減排清單中不同時段、不同區域、不同行業、不同排放水平的工業企業、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經緯度坐標、所屬行業、停工工序、用電戶號、主要產品、產能規模、主要產品產量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物）、紅橙黃藍預警級別下停限產措施、污染物減排量和減排比例等，進一步夯實重污染天氣應急預案及應急減排清單。對已完成超低排放改造并實現超低排放企業原則上不再納入應急減排清單。機動車限行禁行措施時間在15日以內的，由當地政府或公安機關交通管理部門自行實施；限行禁行15日以上的，應提前向市公安局交警支隊報備審核。

責任單位：市環保局、工業和信息化委、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局，各縣（市、區）政府

38.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前，要督促企業制定可執行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實到生產線、生產工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在環保部門備案，在廠區門口公示。關于污染物減排量、減排比例的核算基數，工業企業應嚴格按照正常生產的日污染物排放量的330天折算，采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算，移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算，確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責任單位：市環保局、工業和信息化委、公安局、住房城鄉建設局，各縣（市、區）政府

39.開展應急成效后評估工作。各縣（市、區）在典型污染天氣預警響應結束后，組織開展污染天氣應急成效后評估工作，對本級政府的預警發布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環境效益等進行總結評估，總結經驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

責任單位：各縣（市、區）政府

40.科學實施工業企業錯峰生產。全面實施工業企業《河南省綠色環保調度制度（試行）》（豫政辦〔2017〕117號），以不同行業污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式，充分調動企業治污主動性，體現政策公平性，實現“誰改造誰受益，早改造早受益”。

（1）加大建材行業錯峰生產力度。2018年采暖季，全市磚瓦窯（不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產設施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業）、耐材企業（不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業），實施停產。

責任單位：市工業和信息化委、住房城鄉建設局、環保局，各縣（市、區）政府

（2）優化有色、化工行業生產調控。2018年采暖季，全市對炭素企業實施停產；對有色金屬再生企業的熔鑄工序限產50％以上；原料藥生產企業和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產。

責任單位：市工業和信息化委、環保局、農業局，各縣（市、區）政府

41.持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2018年年底，全市秸稈綜合利用率平均達到87％以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，繼續執行秸稈焚燒50萬元／每火點的扣減地方財力規定，持續加大秸稈禁燒力度，努力實現全市夏秋“零火點”目標。指導督促各縣（市、區）全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

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編輯：張偉

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