強化飲用水水源保護。完善生活飲用水水源地保護區規劃，開展集中式飲用水水源地環境保護規范化建設，依法清理取締飲用水水源地一級保護區內的建設項目、各類排污口、畜禽養殖、網箱養殖和旅游設施等污染源以及與保護水源無關的構(建)筑物，逐步退出農業種植和經濟林等活動，并視情況開展生態修復。全面取締二級保護區內的排污建設項目、工業和生活排污口、規模化畜禽養殖場等污染點源，強化非點源污染控制和流動源管理措施，完善應急處置設施。準保護區內的禁止新(擴)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等對水體污染嚴重的建設項目，現有項目不得增加排污量并逐步搬遷。嚴厲查處影響飲用水水源水質安全的環境違法行為。到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類，水質達標率 100%。

加強農村集中式飲用水源地保護區劃分工作，2016 年年底前完成月供水 1 千噸或服務人口 1 萬人以上的水源保護區劃定，2018 年 6 月前完成農村水源保護區或保護范圍的劃定，供水人口大于 1 千人的集中式飲用水水源地要劃定保護區。啟動實施農村飲用水安全鞏固提升工程，推動城鄉同源同網同質，加強農村飲用水水源規范化建設，建立水質安全保障機制，設立水源保護區標志，定期組織水源保護區綜合整治，以鄉鎮為基本單元編制農村飲用水水源突發環境事件應急預案，定期開展監測。

開展城鎮集中飲用水水源地及供水系統周邊污染風險評估，定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況，篩查可能存在的飲用水水源地及供水系統周邊的污染風險因素，明確污染風險物質、類別和等級，針對性的建立與防范水污染突發事件相結合的水質檢測制度。強化水源保護區內管線穿越、交通運輸等風險源的風險管理。

2. 提高固體廢物處理處置水平

強化危險廢物綜合利用。不斷提高危險廢物綜合利用行業準入門檻，淘汰一批經營規模小、技術設備落后、存在二次污染風險的危險廢物經營企業。統籌建立廢鉛蓄電池、廢舊電子產品、廢棄機動車等回收網絡，開展廢棄熒光燈管和含汞電池分類回收和處理。加強新能源汽車廢舊電池回收與再利用。規范廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油等分類收集、貯存、預處理和綜合利用。制定實施化工廢鹽綜合利用處置方案。加強對危險廢物轉移、收集、利用、處置等活動的監督管理，開展打擊非法傾倒危險廢物專項整治行動，嚴厲打擊違法處理處置危險廢物的行為。2020年，重點危險廢物產生單位規范化管理達標率達到 100%。

提高危險廢物安全處置水平。科學規劃危險廢物利用處置能力，加快危險廢物處置中心建設。組織開展危險廢物產生、利用處置能力和設施運行情況評估，把危險廢物處置設施建設納入城市環境基礎設施建設計劃，統籌考慮地區、園區特點，合理規劃布局，盡快形成需求與能力相匹配、平常與應急兼顧的危險廢物處置網絡。整頓危險廢物產生單位自建貯存利用處置設施，鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區自建規范化的危險廢物處置設施，危險廢物產生量大于 5000 噸的企業，以及園區內危險廢物產生量大于 1 萬噸的化工園區，原則上應配套建設危險廢物處理處置設施，引導和規范水泥窯協同處置危險廢物。

推進醫療廢物安全處置。擴大危險廢物集中處置設施服務范圍，進一步完善醫療廢物集中處置的收集運輸體系，各級各類醫療機構醫療廢物全部納入集中處置，收集率和集中處置率均達到100%。提高規范化管理水平，嚴厲打擊醫療廢物非法買賣行為。

強化工業固廢綜合利用和安全處置。推行清潔生產審核制度，提高清潔能源的使用水平，減少工業大宗廢物(粉煤灰和爐渣)產生量;拓展資源化利用途徑，充分利用建材、冶金和環保產業等消納粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業固廢，進一步完善工業固體廢物回收利用系統;加強對現有工業固廢貯存、處理處置設施的環境監管，提高回收利用水平;進一步加強工業固體廢物管理能力建設。

3. 大力提高核與輻射污染防控水平

開展環境輻射狀況調查，全面掌握全市輻射環境質量狀況;加強對涉及電離輻射和電磁輻射污染項目的審批管理及對放射源、射線裝置應用單位許可證管理的力度，從源頭控制和防范安全隱患;完善放射源和射線裝置數據庫，建立相關的地理信息系統，實現放射源建檔率 100%，并納入環境應急平臺體系建設，強化對廢棄放射源、放射性廢物的全過程監管，確保廢棄放射源、放射性廢物送貯率保持在 100%;進一步完善放射源監控和輻射應急管理系統，實現對放射源的自動化管理和全方位動態實時監控;提高應急能力，及時妥善處置應急事故。

4. 加大重金屬污染防治力度

優化涉重金屬礦區、產業園區和污染企業的布局。嚴格涉重金屬污染行業的審批，嚴控新、改、擴建相關項目，強化對現有重金屬排放企業的監管和治理，開展涉重金屬污染調查，全面掌握涉水、涉氣重金屬污染產生及排放企業分布情況，建立涉重金屬園區(聚集區)清單，制定實施銅冶煉、皮革鞣制、鉛酸蓄電池、聚氯乙烯、電鍍等六大重點防控行業重金屬綜合整治方案，分類實施綜合整治。加大對涉重金屬污染行業企業落后產能的淘汰力度。依法公布進行強制清潔生產審核的涉重金屬企業名單，強化達標排放，提高廢水、廢氣處理水平，2017 年年底前完成強制性清潔生產審核。開展重點水域，特別是跨界河流斷面的重金屬污染監測，評估水體重金屬污染生態風險。

5. 完善環境風險防控和應急管理體系

建立全防全控的環境安全管理體系，深入推進跨區域、跨部門的突發環境事件應急協調機制，健全綜合應急救援體系，建立社會化應急救援機制。以核與輻射、重金屬、化學品、危險廢物、持久性污染物等相關行業為重點，建立重點風險源基礎數據庫，形成分類分級管理體系。進一步完善重污染天氣應急預案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定減排措施，定期更新應急減排措施項目清單。科學設置河流、湖庫監測預警點位，落實分級定期監測、劇毒物質超標報告和突發環境事件報告制度。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作機制，及時發現和妥善處置突發環境事件。

編輯：程彩云