日前，《臺州市VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染整治實施方案》印發(fā)。方案規(guī)定包括石化、化工、合成革、表面涂裝、制鞋、印刷包裝、橡膠塑料、造船修船、紡織印染、魚粉生產(chǎn)、木業(yè)、化纖、電子信息等涉及VOCs排放重點行業(yè)，臨海市川南醫(yī)化區(qū)域，臨海市川南合成革區(qū)域，臨海市杜橋眼鏡涂裝區(qū)域;溫嶺市制鞋業(yè)區(qū)域，溫嶺市機電和汽摩配涂裝區(qū)域。5個省級重點區(qū)域，以及29個市級重點區(qū)域要基本消除區(qū)域性化工異味。

全文如下：

臺州市VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染整治實施方案

為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加強我市VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染整治工作，根據(jù)《關(guān)于開展涉氣重點區(qū)域和重點企業(yè)專項整治的通知》(浙環(huán)發(fā)[2016]24號)、《浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案》(浙環(huán)發(fā)[2013]54號)等文件要求，特制定臺州市VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染整治實施方案。

一、總體目標(biāo)

到2020年，全市VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染防治能力明顯增強，基本建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs污染防治環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升，全面完成VOCs產(chǎn)業(yè)企業(yè)治理率、環(huán)保設(shè)施運行率和排污許可證發(fā)放率“三個100%”。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，AQI優(yōu)良率92%以上。市級重點區(qū)域VOCs排放總量在2015年基數(shù)的基礎(chǔ)上下降15%以上，省級重點區(qū)域VOCs排放總量削減30%以上，基本消除區(qū)域性化工異味。

二、整治范圍

(一)重點區(qū)域

1、省級重點區(qū)域：臨海市川南醫(yī)化區(qū)域，臨海市川南合成革區(qū)域，臨海市杜橋眼鏡涂裝區(qū)域;溫嶺市制鞋業(yè)區(qū)域，溫嶺市機電和汽摩配涂裝區(qū)域。

2、市級重點區(qū)域：椒江外沙巖頭醫(yī)化區(qū)域，椒江前所眼鏡涂裝區(qū)域，椒江洪家塑料回收生產(chǎn)區(qū)域，椒江機電和汽摩配涂裝區(qū)域，椒江造船修船區(qū)域;黃巖江口醫(yī)化區(qū)域，黃巖機電和汽摩配涂裝區(qū)域，黃巖造船修船區(qū)域;路橋機電和汽摩配涂裝區(qū)域，路橋橫街新橋印刷包裝區(qū)域，路橋新橋塑料回收生產(chǎn)區(qū)域，路橋造船修船區(qū)域;臨海造船修船區(qū)域，臨海機電和汽摩配涂裝區(qū)域;溫嶺造船修船區(qū)域、溫嶺魚粉生產(chǎn)區(qū)域;玉環(huán)家具涂裝區(qū)域，玉環(huán)機電和汽摩配涂裝區(qū)域、玉環(huán)造船修船區(qū)域、玉環(huán)魚粉生產(chǎn)區(qū)域;天臺縣醫(yī)化區(qū)域，天臺縣橡膠業(yè)區(qū)域、天臺機電涂裝區(qū)域;仙居縣現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)區(qū)域，仙居縣工藝品涂裝區(qū)域、仙居機電涂裝區(qū)域;三門縣橡膠業(yè)區(qū)域，三門縣合成革區(qū)域，三門縣機電涂裝區(qū)域。

(二)重點行業(yè)

主要包括石化、化工、合成革、表面涂裝、制鞋、印刷包裝、橡膠塑料、造船修船、紡織印染、魚粉生產(chǎn)、木業(yè)、化纖、電子信息等涉及VOCs排放重點行業(yè)。

三、整治措施

(一)加強過程控制。實施原料替代工程，鼓勵企業(yè)采用低毒性、低揮發(fā)性、低VOCs含量的環(huán)境友好型原輔料。大力倡導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，按照《環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度。大力提升工藝裝備水平，鼓勵采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高工藝設(shè)備密閉性和自動化控制水平。規(guī)范VOCs物料儲運和使用，所有含VOCs原輔料必須密封存儲和密閉存放，VOCs物料調(diào)配和使用宜在密閉空間進(jìn)行，鼓勵涉及大宗VOCs物料使用的企業(yè)建立集中供料系統(tǒng);生產(chǎn)過程產(chǎn)生的VOCs優(yōu)先在生產(chǎn)裝置上配套回收利用裝置，回收的物料在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用，確保回收率80%以上。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化調(diào)整VOCs排放產(chǎn)業(yè)空間布局，對布局不滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求且存在嚴(yán)重環(huán)保違法行為的企業(yè)，堅決予以關(guān)停或搬遷;積極推進(jìn)“低小散”落后企業(yè)(作坊)的取締關(guān)停和整治提升工作，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs重點行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)品、工藝、技術(shù)和裝備，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組等方式，做大做強做精，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。探索建立VOCs總量替代制度，新建項目的VOCs排放量與現(xiàn)役源VOCs排放量的替代比不低于1:2，改、擴建項目的VOCs替代比不低于1:1.5。

(三)提升治理水平。推進(jìn)VOCs廢氣分類治理，根據(jù)不同行業(yè)VOCs廢氣濃度、成分，選擇催化燃燒、蓄熱燃燒、吸附、生物法、冷凝回收凈化、臭氧氧化除臭、等離子處理、光催化等針對性強、治理效果明顯的VOCs廢氣處理技術(shù)。探索VOCs廢氣“分散式集中治理”模式，出臺政策支持試點建立吸附劑脫附回用再生中心，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化吸附模塊，鼓勵工業(yè)企業(yè)尤其是小微企業(yè)VOCs廢氣委托第三方治理，確保治理率100%。加強VOCs處理效果監(jiān)測監(jiān)控，VOCs排放重點企業(yè)按照要求安裝TVOC在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);重點工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立VOCs自動監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺。

(四)完善環(huán)境管理。完善企業(yè)環(huán)境管理制度，包括環(huán)保設(shè)施運行管理制度、廢氣處理設(shè)施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑回收制度等。健全臺賬記錄制度，包括廢氣監(jiān)測臺帳、廢氣處理設(shè)施運行臺帳、含有機溶劑原輔料的消耗臺帳、廢氣處理耗材的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺賬，臺賬保存期限不得少于五年，確保治理設(shè)施運行率100%。規(guī)范落實監(jiān)測制度，企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行VOCs廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測和廠界無組織濃度監(jiān)測;監(jiān)測需委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行，監(jiān)測指標(biāo)須包含原輔料所含主要特征污染物和TVOC等指標(biāo)，并根據(jù)廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測參數(shù)核算VOCs處理效率。

(五)制定實施方案。各地要高度重視VOCs重點區(qū)域和重點行業(yè)污染整治工作，制定詳實的重點區(qū)域和重點行業(yè)專項整治方案，明確路線圖，落實責(zé)任清單，完善組織架構(gòu)和推進(jìn)機制，有效落實治理責(zé)任，積極培育一批示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)治氣示范項目。

(六)提升科技水平。進(jìn)一步做好VOCs污染源清單的評估、完善和動態(tài)更新，深化源解析和控制對策研究，引入紅外成像技術(shù)查找異常排放源以及檢測污染物的量，提高VOCs污染治理的針對性和有效性。積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)，研發(fā)或引進(jìn)一批能夠解決目前VOCs排放污染控制的有效技術(shù)。針對VOCs重點行業(yè)污染防治特點，以最佳可行性技術(shù)(BAT)為支撐，切實形成以行業(yè)管理為主導(dǎo)的工業(yè)污染管控模式。

編輯：張偉