山東日照：關于全力組織實施六大環保提升工程堅決打贏藍天保衛戰的工作方案

時間：2018-05-22 13:56

來源：山東日照市環保局

3．加快完善園區集中供熱設施

日照經濟技術開發區生物醫藥科技園、食品產業園和嵐山化學工業園東區于2018年6月底前實現集中供熱，替換園區內分散燃氣鍋爐。嵐山區木材產業園2018年6月底前完成集中供熱工程選址等前期工作，年內開工建設。日照高新技術產業開發區加快研究推進集中供熱設施建設，力爭年內開工。各工業園區原則上不得新上除集中供熱以外的燃煤、燃生物質、燃油（醇基燃料）鍋爐。同時，全面配套建設污水集中處理設施。（監督責任：市住房城鄉建設局；屬地責任：各區縣政府、管委）

4．提高工業園區綠化覆蓋率

在園區周邊及主要道路兩邊建設綠色生態屏障，園區綠化覆蓋率達到15%以上。減少企業廠區內裸土面積，對暫不建設的區域及時綠化。（監督責任：市住房城鄉建設局；屬地責任：各區縣政府、管委）

5．全面加強園區揚塵管控

全面清理園區內不符合產業布局規劃、土地規劃以及環保、工商等手續不全的料堆、沙堆、煤堆等堆場，手續齊全的各類堆場（含企業內部料場、堆場）要嚴格落實全封閉或配套擋風抑塵墻、地硬化、物料苫蓋、濕法作業、出門車輛沖洗等要求。各園區2018年4月底前制定揚塵整治計劃，年內至少開展2次專項整治行動。（監督責任：市環保局、市國土資源局、市工商局、市綜合行政執法局；屬地責任：各區縣政府、管委）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門單位要進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，不折不扣地落實中央、省、市關于環境保護的決策部署，按照市委、市政府工作要求，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，強力推進落實。市突出環境問題綜合整治工作領導小組負責統籌推進全市六大環保提升工程，建立由市政府分管領導同志任總召集人的六大環保提升工程聯席會議制度，加強調度、檢查、督辦、通報工作。同時，設立六個單項工程聯席會議，由牽頭單位主要負責同志任召集人，實現分線作戰，掛圖督戰。市突出環境問題綜合整治工作領導小組辦公室每月10日前將上月調度情況匯總報市委、市政府，每兩個月組織一次現場督導檢查，督查情況及時通報。

（二）強化責任落實。各級黨委、政府要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”，對本轄區內攻堅行動負總責。各職能部門按照“管行業必須管環保、管業務必須管環保”的要求，扎實推動污染治理提升行動深入開展。各有關企業要切實履行治污主體責任，強化污染治理。各區縣、各部門、各有關企業要于2018年5月上旬完成實施方案和配套工作方案的制定。各牽頭部門和責任區縣要根據職責列出任務清單、措施清單、責任清單，確定完成時限，建立工作臺賬，每月5日前將工作情況報市突出環境問題綜合整治工作領導小組辦公室。

（三）強化技術支撐。環保部門要加快環境監管網格化和環境監測網絡建設，形成線上線下執法聯動，構筑“兩網兩線一系統”智慧環保管理體系。其他責任單位要根據各自職責，積極探索大氣污染管控新方法、新措施，針對本次提升行動要求組織行業專家團隊，高標準、高起點用好科技手段，實施“一企一策”“一事一案”，為工作方案順利實施奠定堅實技術基礎。

（四）嚴格執法監管。各區縣、各職能部門要加強執法監管，嚴厲打擊各類環境違法行為。要完善行政執法與刑事司法銜接機制，進一步規范環境違法案件移送受理程序，依法從快從嚴從重打擊各類環境犯罪行為。要加大環境違法行為聯合懲戒力度，完善企業環保信用評價體系，通過限制市場準入、限制融資行為、停止政府優惠政策、執行懲罰性水價電價等懲戒措施，進一步提高排污單位及其法人的環境違法成本。

（五）加大考核力度。創新考核方式，建立任務完成情況第三方評估機制，每半年組織一次評估，評估結果作為全市污染治理攻堅行動考核的重要內容。完善獎懲機制，對工作成績突出的進行表揚獎勵；對進展緩慢的，采取掛牌督辦、暫停審批新增重點大氣污染排放項目環評文件等措施，對不能按時完成任務的或轄區環境空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2任一指標連續兩個月惡化幅度最大或季度惡化幅度超過10%的，啟動約談程序。對瞞報謊報、敷衍塞責的，一經查實，嚴肅追究責任。

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編輯：張偉

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