（一）加快調整產業結構和能源結構。

1.優化產業結構。按照全市布局，制定產業結構和能源結構調整工作方案，加大服務業扶持力度，加快調整產業結構和能源結構步伐。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責）

2.削減煤炭消費總量。全面完成煤炭削減任務。以散煤削減為主，規上工業以燃料煤削減為主。未完成煤炭削減任務的縣市區，削減任務結轉累加至下一年度，同時禁止新建耗煤項目。（市發改委牽頭，各縣市區政府負責）

3.大力推行“電化榆林”工程。充分釋放電力行業產能，加強電網建設，探索用電機制，大力推行“電化榆林”工程，通過電能替代減少全市污染物排放總量，盤活電力行業過剩產能，實現經濟效益、環境效益和社會效益統一。（市發改委、市環保局牽頭，市供電局、市供電公司，各縣市區政府負責）

4.穩步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括地熱供暖、生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業余熱供暖等）,優先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。新增天然氣產量優先用于保障民生用氣。優化熱源點規劃布局，對現有燃煤集中供熱站實施清潔化改造，推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋范圍內的燃煤集中供熱站全部予以拆除，覆蓋范圍外的統籌布局天然氣、電、地熱、生物質等清潔能源取暖措施，暫不具備清潔能源供暖的執行超低排放標準并限期完成清潔能源改造?，F有燃煤集中供熱站2019年底前改造完畢，其中，2018年不少于60%。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責）

2018年11月15日前，完成城市智能電表改造。（市住建局牽頭，各縣市區政府負責）

2018年11月15日前，完成農村智能電表改造。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責)

5.深入推進散煤治理和秸稈等生物質綜合利用。推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責)

推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業，示范帶動秸稈原料利用的專業化、規模化、產業化發展。2018年底前，力爭秸稈原料產業化利用實現一縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責)

開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭禁止秸稈焚燒。杜絕使用散煤、秸稈、玉米芯、枯枝落葉等生物質燃料。(市農業局牽頭，各縣市區政府負責)

組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。質監、工商部門要以潔凈煤生產、銷售環節為重點，每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔煤行為。（市質監局、市工商局牽頭，各縣市區政府負責）

6.加大燃煤鍋爐拆改力度。2019年底前，榆林城區255平方公里及各縣市區城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部拆除或進行清潔能源改造。其中，2018年不少于60%。逐步啟動35蒸噸及以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐清潔化改造。（市環保局、各縣市區政府負責）

7.開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。逐步推行燃氣鍋爐低氮燃燒改造，率先改造生產經營類天然氣鍋爐。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。（市環保局牽頭，各縣市區政府負責）

8.建設高污染燃料禁燃區。各縣市區劃定并完成高污染燃料禁燃區建設，禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。既有設施應當在當地人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電、醇基燃料或者其他清潔能源。根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。（各縣市區政府負責）

（二）持續深化移動源污染防治。

9.推進高排放機動車污染治理。制定在用機動車淘汰更新激勵政策，加快推進以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作。加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監測設施和超標排放執法取證能力、機動車污染排放執法防控監管及相關市、縣平臺建設、完善和升級。通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監督抽測。加強對銷售、維修市場的監管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執法監管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯合懲戒。（市公安局牽頭，各縣市區政府負責)

10.推廣新能源汽車。在城市公交、廠區通勤、出租以及環衛、物流等領域加快推廣和普及新能源車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。（市工信局、市交通局牽頭，各縣市區政府負責）

11.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。強化在用車定期排放檢驗，推進環保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。（市公安局、市環保局、市交通局牽頭，各縣市區政府負責）

12.規范機動車環保檢驗。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監管平臺建設。（市環保局牽頭，各縣市區政府負責）

認真落實在用機動車排放污染物監測機構技術規范要求，嚴格機動車環保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規行為的檢測機構暫停或取消其檢測資格。（市質監局牽頭，各縣市區政府負責）

13.開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）第三階段要求的柴油機。自2019年1月1日起，逐步停用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。（各縣市區政府負責）

編輯：張偉