日前，山西臨汾印發《省環保廳大氣污染防治工作集中約談整改實施方案》。

省環保廳大氣污染防治工作集中約談整改實施方案

2018年5月14日，省環保廳和省委組織部針對包括我市在內的，未完成省政府下達的空氣質量改善目標的4個市進行了集中約談。為確保約談問題整改到位，切實提升大氣污染防治工作水平，持續改善全市環境空氣質量，根據國家、省環保工作有關部署，結合臨汾實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅決落實省委省政府關于環境保護的各項決策部署，緊盯環境質量改善這一核心要求，深入推進生態環境治理攻堅，突出約談問題整改，堅持舉一反三，保持區域環境安全穩定，為全市經濟社會發展提供良好環境支撐。

二、工作目標

在持續深入推進全市生態環境治理攻堅行動的基礎上，針對約談提出的問題，突出重點污染治理，加快解決工業污染集聚和燃煤散燒問題，全面加大環保監管力度，嚴查環境違法行為，確保大氣環境質量持續改善。環境空氣細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優良天數比例及主要污染物總量減排完成省里下達的任務。SO2和CO平均濃度得到明顯下降，O3污染得到有效遏制，重污染天數大幅度減少；污染物排放總量持續削減；區域環境安全穩定，確保轄區不發生環境安全事件。

三、主要任務

（一）強化源頭控制，嚴格環境準入

1.嚴格環境準入。開展環境容量核定工作，按照主體功能區規劃、生態功能區劃及環境承載力要求，強化源頭控制和總量約束。城市（縣城）建成區、旅游景點等環境敏感區禁止新建燃煤項目。

市環保局、市發改委、市經信委按職責分別牽頭，各縣（市、區）政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會負責實施。

2.調整產業結構。各類經濟開發區、工業園區要開展規劃環評，強化“三線一單”強制約束作用。推進焦化、鋼鐵企業兼并重組、減量置換，延伸產業鏈。加快引進科技含量高、附加值高、資源節約型項目，推動戰略性新興產業和高技術產業快速增長。

市發改委、市經信委、市環保局按職責分別牽頭，各縣（市、區）政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會負責實施。

3.優化產業布局。①市區規劃區不得新（擴）建工業生產項目，堯都區不再布局焦化、鋼鐵等重污染項目。②市區規劃區現有重污染企業逐步關停搬遷、退城入園，堯都區現有焦化企業全部啟動退出程序，2019年底前完成。③組織開展全市煤焦發運站環境綜合整治，實現區內道路硬化、裝卸過程無揚塵、煤場噴淋不間斷。對手續不全的，立即停產，其余按照“區內道路全硬化、裝卸過程無揚塵、煤場噴淋不間斷，揚塵監控全覆蓋”要求，開展環境綜合整治工作，8月底前，一城三區范圍內市區煤焦發運站完成整治，其他區域10月底前完成。

①市發改委牽頭，市經信委配合，堯都區政府、臨汾經濟開發區管委會負責實施。②市經信委牽頭，堯都區政府、臨汾經濟開發區管委會負責實施。③市煤炭局牽頭，市環保局配合，相關縣（市、區）政府負責實施。

4.加快煤炭、火電去產能。①嚴格按照國家、省有關規定，完成淘汰煤礦落后產能工作任務。②完成霍州煤電集團煤矸石熱電廠3×1.2萬KW發電機組淘汰任務和鄉寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬KW發電機組的永久性關停。

①市煤炭局牽頭，相關縣（市、區）政府負責實施。②市經信委牽頭，霍州市、鄉寧縣政府負責實施。

（二）深度治理工業污染

5.高標治理涉氣企業。①提高重點行業治污標準。焦化、鋼鐵、水泥等重點行業主要大氣污染物穩定達到特別排放限值。10月底前，焦化企業對裝煤煙氣、逸散廢氣和工藝尾氣進行無害化處理、高溫燃燒或綜合利用；完成焦爐煙氣排氣筒改造，采用原煙囪排放或采用與原煙囪同等高度的排氣筒排放；鋼鐵企業要完成燒結（球團）煙氣排氣筒改造，采用不低于70m的排氣筒排放。②鑄造、混凝土攪拌、洗煤、制磚企業按照環境標準化治理方案要求，10月底前完成治理任務。③10月底前，全市所有煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易揚塵工業料場全部實施全封閉、料場道路硬化、廠區出口處配備車輪和車身清洗裝置。④組織開展電力、焦化、鋼鐵企業白色煙羽治理。

①市環保局牽頭，市經信委配合，各相關縣（市、區）政府負責實施。②市環保局牽頭，市經信委、市交警支隊、市煤炭局配合，各縣（市、區）政府負責實施。③煤炭開采企業由市煤炭局牽頭，其它企業由市環保局牽頭，市經信委配合，各縣（市、區）政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會負責實施。④火電企業由市經信委牽頭，焦化鋼鐵企業由市環保局牽頭，相關縣（市、區）政府負責實施。

6.持續整治散亂污企業。按照全面排查、分類整治、依法依規、動態監管的要求，開展散亂污企業專項整治，對不符合產業政策和環保政策的嚴格按照“兩斷三清”要求實施關停取締；對手續不完善、不符合規劃、污染防治設施不全的采取先停后治措施，分類實施完善手續、搬遷整合和規范提升；對已關停取締的進行“回頭看”，堅決防止出現反彈。

市環保局牽頭，市中小企業局配合，各相關縣（市、區）政府負責實施。

（三）嚴格整治燃煤污染

7.推進清潔取暖。①開展2017年清潔取暖工程“回頭看”，做好掃尾工作，堅決消除盲區。10月底前全面完成2018年清潔取暖改造任務。②7個平川縣（市、區）的縣城和城鄉結合部（含中心鎮）清潔取暖率達到90%以上，農村地區清潔取暖率達到50%以上；山區縣的縣城和城鄉結合部（含中心鎮）清潔取暖率達到80%以上，農村地區清潔取暖率達到30%以上。③協調解決鄉寧、永和、大寧、吉縣產氣單位臨汾區域氣源優先保障事宜。

①市住房和城鄉建設局牽頭，市發改委、市經信委、市安監局、市質監局、臨汾供電公司配合，各縣（市、區）政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會負責實施；②市住房和城鄉建設局牽頭，各相關縣（市、區）政府負責實施；③市發改委牽頭，市住房和城鄉建設局、市經信委配合，各縣（市、區）政府負責實施。

編輯：張偉