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開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù) 2018年江西省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)

時(shí)間:2018-06-27 10:45

來(lái)源:江西省發(fā)展改革委辦公室

(九)創(chuàng)新引領(lǐng)培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+N”政策體系,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程倍增計(jì)劃,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育壯大航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無(wú)效供給,騰籠換鳥(niǎo),為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。(牽頭單位:省發(fā)改委、省工信委、省科技廳;責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府)

(十)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以智能制造為主攻方向,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快制造強(qiáng)省建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建。大力實(shí)施智能制造“萬(wàn)千百十”工程,培育1-3個(gè)智能制造基地,實(shí)施40個(gè)左右智能制造示范項(xiàng)目,引導(dǎo)和帶動(dòng)各行業(yè)智能化技術(shù)改造。(牽頭單位:省工信委;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府)

四、深化省際協(xié)商合作機(jī)制,夯實(shí)協(xié)同長(zhǎng)效發(fā)展基礎(chǔ)

(十一)深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作。充分發(fā)揮長(zhǎng)江中游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制,積極落實(shí)《長(zhǎng)江中游地區(qū)省際協(xié)商合作十三件實(shí)事》,不斷深化武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市會(huì)商合作,加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群融合發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)一體化建設(shè)、公共服務(wù)共建共享方面合作取得更大成效。支持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域省際交流合作活動(dòng),促進(jìn)信息共享、聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。參與建立破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。參與構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)沿江各省市對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、全流域跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。(牽頭單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳;責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府)

(十二)加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)融合。進(jìn)一步優(yōu)化“走出去”區(qū)域布局,實(shí)施“國(guó)際產(chǎn)能合作重大專項(xiàng)”,搭建各類對(duì)接促進(jìn)平臺(tái),加大金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)支持力度,健全完善“走出去”公共服務(wù)體系,推進(jìn)我省企業(yè)加快“走出去”步伐。結(jié)合我省國(guó)際物流實(shí)際,突出重點(diǎn)開(kāi)行中亞、俄羅斯、歐洲等國(guó)家(地區(qū))線路,保持我省贛歐(亞)班列常態(tài)化運(yùn)行。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)改委;責(zé)任單位:相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)

(十三)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版和口岸平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家口岸辦,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版報(bào)關(guān)報(bào)檢,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版全覆蓋。不斷完善贛州鐵路口岸功能,力爭(zhēng)國(guó)家批準(zhǔn)九江港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放,推進(jìn)國(guó)檢監(jiān)管實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),其中,爭(zhēng)取瑞昌港區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,彭澤港區(qū)納入國(guó)家年度審理計(jì)劃。加快推進(jìn)九江綜保區(qū)申報(bào)建設(shè)工作。(牽頭單位:省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省檢驗(yàn)檢疫局;責(zé)任單位:相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)

五、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)環(huán)保制度支撐

(十四)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展項(xiàng)目投融資機(jī)制。建立全省生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),將十大攻堅(jiān)行動(dòng)中需要采用工程措施的,納入項(xiàng)目庫(kù)管理滾動(dòng)實(shí)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,整合省內(nèi)預(yù)算內(nèi)資金,加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。積極推進(jìn)與中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略合作,九江第一批示范項(xiàng)目全面開(kāi)工,逐步推廣到全流域、多領(lǐng)域。(牽頭單位:省發(fā)改委、省金融辦、國(guó)開(kāi)行江西省分行;責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府)

(十五)對(duì)接落實(shí)負(fù)面清單管理制度。對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制類目錄,落實(shí)岸線開(kāi)發(fā)、河段利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)方面禁止限制準(zhǔn)入內(nèi)容以及相應(yīng)的管控要求,強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管、責(zé)任追究,對(duì)不符合要求占用的岸線、河段、土地、布局的產(chǎn)業(yè)無(wú)條件退出,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)改委;責(zé)任單位:省工信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,各設(shè)區(qū)市政府)

(十六)加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。積極參與長(zhǎng)江水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警的區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系建設(shè),對(duì)接環(huán)保部實(shí)施的水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)控和省界考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),實(shí)行水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)水體整治。全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),推進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn),開(kāi)展全流域跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳;責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府)

(十七)抓好生態(tài)文明制度創(chuàng)新。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,出臺(tái)《江西省關(guān)于嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施意見(jiàn)》,按照生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格管控各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加快成立省級(jí)自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂管改革、贛江流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,健全環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。狠抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)反饋主要問(wèn)題整改,著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳;責(zé)任單位:省工信委、省審計(jì)廳、省編辦、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳)

六、凝聚共抓大保護(hù)工作合力,大力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)

(十八)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿論引導(dǎo)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立工作專班或?qū)B毴藛T,完善工作機(jī)制,確保工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持主要任務(wù)月度分析,進(jìn)展情況季度調(diào)度,重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào),狠抓工作任務(wù)跟蹤落實(shí)。強(qiáng)化各項(xiàng)工作事項(xiàng)牽頭單位的主體責(zé)任和部門(mén)督辦責(zé)任,探索實(shí)施各設(shè)區(qū)市目標(biāo)責(zé)任制管理。(牽頭單位:省發(fā)改委;責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省工信委、省水利廳、省國(guó)土資源廳)

(十九)推進(jìn)環(huán)保整治綜合執(zhí)法。堅(jiān)持依法處置各類環(huán)境違法行為,加大綜合執(zhí)法力度。建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)污染環(huán)境犯罪行為打擊力度,依法從快從嚴(yán)查處環(huán)境污染案件,依法嚴(yán)肅追究企業(yè)法人責(zé)任。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省公安廳;責(zé)任單位:省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳,各設(shè)區(qū)市政府)

編輯:汪茵

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