（二）合力攻堅。此次污染防治攻堅戰每一個戰役或專項行動都要統籌全國生態環境系統力量，既抽調地方力量，也抽調部機關、直屬單位人員；既抽調執法人員，又抽調管理人員、科研和專業技術人員，調集全國業務骨干，集中兵力，合力攻堅。

（三）清單管理。以問題為導向，生態環境部直接指揮，全面發現問題。對發現的問題采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。

（四）壓實責任。對發現的問題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專項督察”的“五步法”，壓實地方各級黨委政府責任，推動解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。

（五）依法處理。污染防治攻堅戰絕非不分青紅皂白一律關停企業，而是督促地方依法依規分類調查處理。工作中絕不允許違法違紀問題發生，一經發現，嚴懲不貸，并且指名道姓公開通報。

（六）力求多效。通過“散亂污”企業綜合整治，既解決環境問題，又努力扭轉“劣幣驅逐良幣”現象。通過查處污染投訴，既打擊環境違法行為，又解決群眾身邊的污染問題，力求經濟效益、環境效益、社會效益多贏。

（七）依靠科技。運用“熱點網格”技術，提高督查的針對性，準確性。采用衛星遙感數據，精確判斷水源地邊界。使用督查APP，大幅提高工作效率，同時又確保客觀公正。

（八）公開透明。七個標志性戰役和四個專項行動每日發布督查進展情況和發現問題清單，曝光突出環境問題，組織現場采訪和深度報道，采用多種形式共同營造良好的輿論氛圍。

污染防治攻堅戰的號角已經吹響。生態環境部正在組織全系統力量，以攻城拔寨之氣勢對各重點領域合力攻堅，為打好打贏污染防治攻堅戰而不懈奮斗。

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺央視記者

重點區域強化督查范圍從28個城市擴展到80個將有3萬人參加攻堅戰

中央廣播電視總臺央視：藍天保衛戰三年作戰計劃中提到，要精準施策治理污染，那此次啟動的新一輪重點區域強化督查，與之前的督查相比較，有哪些創新和特點？

田為勇：謝謝央視的記者，去年我們開展了為期一年的大氣強化督查，從去年一年的督查中我們建立了清單，解決了很多問題，特別在對京津冀大氣污染防治的落實中發揮了重要的作用。可以用“吃藥”理論來形容，我們過去藥方子都是對的，但是大家最后有的吃了，有的沒吃。通過去年我們一年的強化督查，就是讓大家把藥吃下去，效果是明顯的。在認真總結去年督查工作經驗的基礎上，在七個方面更加完善。

一是覆蓋范圍更廣。打贏藍天保衛戰三年作戰計劃確定了三個重點區域：京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角地區。我們強化督查也相應的從去年的京津冀及周邊地區，擴展到了汾渭平原和長三角地區，從28個城市擴展到了80個城市，三個區域的督查方式方法也會不同，有駐點督查，也有機動式督查。

二是參與人員更多。去年抽調地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作。今年將調集3萬人，參加攻堅戰，重中之重還是藍天保衛戰，3萬人當中有1.8萬人是圍繞著藍天保衛戰開展工作的。

三是督查力度更大。去年我們是以京津冀及周邊地區“2+26”城市為中心，派駐28個督查組開展督查。今年是以縣（市、區）為中心，在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原11城市的531個縣（市、區），派駐約290個左右督查組，每個督查組負責1至3個及以上縣（市、區），深入一線開展督查。去年每個城市8個人，今年每1-3個縣（市、區）3人，無論是督查數量還是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400個點位，現在每天就要查2000-3000個點位。

四是督查內容更全。去年的我們重點抓了“兩散”和“兩提”，即平時抓“散亂污”企業整治和“散煤”治理，重污染天氣應對要“提高級別響應”“提前三天發布預警”，取得了良好的效果。今年以“四大結構”調整為治本之策。以“散亂污”企業綜合整治和達標排放為重點，優化產業結構；以散煤清潔化替代為重點，優化能源結構；以公路轉鐵路和柴油貨車治理為重點，優化運輸結構；以礦山、綠地和揚塵綜合整治為重點，優化用地結構。

五是技術手段更強。強化督查運用在線監控、“熱點網格”技術、在2+26城市，通過衛星遙感技術，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個熱點網格。發揮微信舉報作用、使用執法APP、利用人工智能和大數據分析，提高督查的針對性，準確性。我們用熱點網格結合地面的小微站，小微站有一個黑匣子，一般掛在屋角或者通訊桿子上面裝上，結合移動式的監測的遙感器，這樣基本上可以鎖定一個地區的污染變化情況。很多情況是某一個時間段，每天早晨七點到九點在某一個網格發生變化。過去我們不知道什么原因，現在通過七點到九點去這個網格查，污染物到底是誰排的，發現有施工就抓到了。抓到以后不一定就是他，我們還要回頭通過熱點網格評估，污染物是不是下來了，排放量是不是下來了，下來了說明我們找準了，我們把這些技術用在了我們督查當中，對于發現問題及時的解決問題都發揮重要的作用。

六是調度指揮更準。我們從全國環境執法大練兵中調選精英組成調度指揮部（專項辦），負責調度督查組活動。專項辦會向各督查組提供問題清單，對督查區域內的情況做到心中有數。今年督查分三個階段，各階段督查重點將有所側重，比如：6-7月重點是“回頭看”；8-9月重點工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等。

七是執法執紀更嚴。督查前，派出單位會做廉政教育，督查組成員簽署廉政承諾書；督查中，我們會在微信群對督查人員三天一提醒；督查結束后，督查人員還要簽《強化督查期間遵守紀律和落實中央八項規定精神情況自查表》并報備。對工作中發現的違法違紀問題，嚴懲不貸。

編輯：趙凡